2019年7月9日，習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。全國(guó)海事系統(tǒng)肩負(fù)著保障水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，保護(hù)水域環(huán)境清潔，保障船員整體利益，維護(hù)國(guó)家海洋主權(quán)和人民利益的重要使命。交通運(yùn)輸部海事局作為全國(guó)海事系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部黨組重大決策部署的“旗艦”、引領(lǐng)海事事業(yè)改革發(fā)展的“領(lǐng)航員”，加快建設(shè)模范機(jī)關(guān)、推進(jìn)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作走在前列、當(dāng)好表率，是交通運(yùn)輸部海事局黨組必須牢牢扛起的政治責(zé)任。

　　2019年8月，交通運(yùn)輸部黨組部署建設(shè)模范機(jī)關(guān)工作以來(lái)，交通運(yùn)輸部海事局組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，深入開(kāi)展模范機(jī)關(guān)建設(shè)大討論，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，提高站位。局黨組結(jié)合海事工作特點(diǎn)，明確了堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)交通運(yùn)輸“基層、基礎(chǔ)、基本功”建設(shè)、深化海事“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)為重要載體，全面開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的工作思路，提出了切實(shí)落地落實(shí)的實(shí)施方案和措施，力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng)建工作，凝心聚力把交通運(yùn)輸部海事局建設(shè)成信念堅(jiān)定、聽(tīng)黨指揮的政治機(jī)關(guān)，黨建引領(lǐng)、堅(jiān)強(qiáng)有力的先鋒機(jī)關(guān)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、本領(lǐng)高強(qiáng)的首要機(jī)關(guān)，優(yōu)質(zhì)高效、人民滿意的服務(wù)機(jī)關(guān)，風(fēng)清氣正、作風(fēng)優(yōu)良的清廉機(jī)關(guān)，特色鮮明、底蘊(yùn)厚重的文化機(jī)關(guān)。

　　一、校準(zhǔn)理想信念的“羅盤(pán)”，鑄牢鐵一般的思想根基。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。

　　堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。組織黨員及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、文章和指示批示精神，理解其核心要義和實(shí)踐要求，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。充分發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶頭作用，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃并落實(shí)好各專題學(xué)習(xí)任務(wù)；充分發(fā)揮黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)的基礎(chǔ)作用，每位黨員每年至少選擇一個(gè)主題開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，力求做到理論水平有提升、思想境界有提高、業(yè)務(wù)工作有創(chuàng)新。

　　筑牢理想信念根基。深化理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部守初心、擔(dān)使命，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣。依托紅色教育、愛(ài)國(guó)主義教育基地和黨校資源，每年分層次組織黨員干部、黨務(wù)干部開(kāi)展專題輪訓(xùn)。各支部結(jié)合學(xué)習(xí)計(jì)劃、支部活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、交通運(yùn)輸發(fā)展史和海事發(fā)展史的宣傳教育，厚植黨員干部愛(ài)國(guó)家、愛(ài)交通、愛(ài)海事的情懷。力爭(zhēng)做到黨員全員培訓(xùn)無(wú)遺漏，理想信念教育走在前。

　　抓好年輕干部理論武裝。結(jié)合年輕干部成長(zhǎng)的規(guī)律特點(diǎn)，組織開(kāi)展強(qiáng)化政治理論、增強(qiáng)政治定力、提高政治能力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)。建強(qiáng)海事青年理論學(xué)習(xí)小組，組織開(kāi)展青年大學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展“青年閱讀季”，評(píng)選“海青之星”、青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵等活動(dòng)，利用微信平臺(tái)常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)互動(dòng)，每季度開(kāi)展主題學(xué)習(xí)交流。引導(dǎo)青年見(jiàn)賢思齊，自覺(jué)聽(tīng)黨話、跟黨走、感黨恩，在推進(jìn)海事高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)征程中擔(dān)當(dāng)作為。

　　二、把穩(wěn)政治方向之“舵”，鑄牢鐵一般的忠誠(chéng)品格。

　　堅(jiān)持把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，引導(dǎo)黨員自覺(jué)堅(jiān)定政治方向，加強(qiáng)政治歷練，提高政治能力。

　　練好政治能力基本功。引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸部海事局政治機(jī)關(guān)屬性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉思想作風(fēng)，努力做到政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過(guò)得硬。組織開(kāi)展問(wèn)題專項(xiàng)排查，深入檢視“讓上級(jí)黨組織不放心的事、人民群眾不滿意的事”，列出表現(xiàn)形式、分析原因、提出改進(jìn)措施。堅(jiān)持和完善重溫入黨志愿書(shū)、入黨誓詞以及黨員過(guò)“政治生日”等儀式感教育活動(dòng)。在“七一”“國(guó)慶”等重要節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展政治教育主題黨日活動(dòng)。

　　嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。組織開(kāi)展“接力誦讀黨章，輪流領(lǐng)學(xué)黨規(guī)”學(xué)習(xí)活動(dòng)、“強(qiáng)化黨章意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念”黨內(nèi)知識(shí)競(jìng)賽、“以案說(shuō)紀(jì)”案例警示教育活動(dòng)等，引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范遵守黨章黨規(guī)。加強(qiáng)對(duì)政治建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，將政治紀(jì)律執(zhí)行情況作為黨性分析、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，確保黨員干部切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”。

　　主動(dòng)服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展大局。強(qiáng)化交通運(yùn)輸部海事局機(jī)關(guān)戰(zhàn)略研究工作，自覺(jué)把海事發(fā)展放到黨和國(guó)家發(fā)展大局中去思考和謀劃，完善海事發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，加快實(shí)施交通強(qiáng)國(guó)海事篇試點(diǎn)工作。組織海事高質(zhì)量發(fā)展大討論，全面落實(shí)新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、海南自由貿(mào)易港、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中主動(dòng)對(duì)接、創(chuàng)新舉措、當(dāng)好先行。

　　三、激勵(lì)人人爭(zhēng)做事業(yè)發(fā)展“推進(jìn)器”，鑄就鐵一般的能力擔(dān)當(dāng)。

　　堅(jiān)持不懈固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，大力提升干部素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的海事干部隊(duì)伍。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和職工自身學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，提升專業(yè)能力。增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)提升海事立法和執(zhí)法規(guī)范化水平。建立健全分級(jí)分類的人才管理制度，加強(qiáng)各類拔尖人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一流的智庫(kù)團(tuán)隊(duì)。大力弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，建好“吳船長(zhǎng)工作室”，辦好“海事講壇”，搭建起黨建與業(yè)務(wù)交流的各類平臺(tái)，全面提升黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。積極推動(dòng)海事改革發(fā)展工作，激勵(lì)黨員干部帶頭“啃硬骨頭”，攻堅(jiān)突破改革發(fā)展“中梗阻”，進(jìn)一步夯實(shí)水上交通安全監(jiān)管基礎(chǔ)。在應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重、救災(zāi)搶險(xiǎn)等任務(wù)中，動(dòng)員黨員干部沖鋒在前、勇挑大梁。進(jìn)一步研究便民利民措施，深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平。積極參與國(guó)際海事組織重大工作任務(wù)，講好“中國(guó)故事”，分享“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，提供“中國(guó)方案”。

　　激發(fā)隊(duì)伍發(fā)展正能量。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“先鋒工程”等創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)黨員擔(dān)當(dāng)作為、作出表率。大力弘揚(yáng)新時(shí)代交通精神以及海事核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)海事精神，擦亮“點(diǎn)亮自己、照亮別人”航標(biāo)精神等海事文化品牌，講好海事故事。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極培樹(shù)各類先進(jìn)典型，形成人人爭(zhēng)先、個(gè)個(gè)奮進(jìn)的良好氛圍。

　　四、穩(wěn)固機(jī)關(guān)黨建“壓艙石”，鑄就鐵一般的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

　　夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織政治功能，提升組織力，打造堅(jiān)強(qiáng)政治堡壘。

　　強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)制度，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化組織生活的政治學(xué)習(xí)和教育功能。落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度，跟蹤了解、及時(shí)解決黨員干部的思想、作風(fēng)、廉潔自律等問(wèn)題。

　　推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，破除“燈下黑”“兩張皮”問(wèn)題。設(shè)立“黨員先鋒崗”，規(guī)范佩戴黨徽，增強(qiáng)黨員身份意識(shí)。創(chuàng)新“微課堂”“微學(xué)習(xí)”等方式，提高支部黨員教育的質(zhì)量與實(shí)效。深化支部品牌創(chuàng)建工作，設(shè)立“模范黨支部”，加強(qiáng)先進(jìn)支部的示范引領(lǐng)作用。采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，組織開(kāi)展聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)，不斷提升支部工作活力和建設(shè)水平。

　　強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作。健全完善機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，深化“三張清單抓黨建”“三級(jí)督導(dǎo)”等工作機(jī)制。建立機(jī)關(guān)黨建考核體系，繼續(xù)完善、實(shí)施“季度通報(bào)”等工作制度。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)，深入開(kāi)展“黨員之家”建設(shè)活動(dòng)。加快專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

　　五、系牢作風(fēng)建設(shè)之“錨”，鑄就鐵一般的工作作風(fēng)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造一支服從命令、聽(tīng)從指揮、敢打硬仗、能打勝仗的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央、國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部黨組的決策部署。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作理念，“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”的工作標(biāo)準(zhǔn)，“抓鐵有痕、踏石留印”的工作韌勁，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)。對(duì)重大工作部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，一抓到底，抓出成效。實(shí)行重點(diǎn)工作重大任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況跟蹤督辦和報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改落實(shí)。

　　力戒形式主義和官僚主義。深入貫徹黨中央關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題、為基層減負(fù)的部署要求，持續(xù)開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正公文多、會(huì)議多、內(nèi)部審批事項(xiàng)多等問(wèn)題。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高公文、會(huì)議的質(zhì)量和效率，推動(dòng)文件會(huì)議數(shù)量持續(xù)下降、工作質(zhì)量和作風(fēng)逐年提升。

　　大力倡導(dǎo)調(diào)查研究。踐行黨的群眾路線，制訂海事政策、制度、法律法規(guī)等，必須充分體現(xiàn)以人民為中心的思想。聚焦影響海事高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，聚焦海事服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的任務(wù)部署，深入開(kāi)展調(diào)查研究；圍繞“放管服”改革、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、法治海事建設(shè)等內(nèi)容，開(kāi)展專題調(diào)查研究，把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行全過(guò)程，推進(jìn)解決改革發(fā)展和基層反映的突出問(wèn)題。

　　六、擰緊廉潔自律的“安全閥”，鑄就鐵一般的紀(jì)律規(guī)矩。

　　通過(guò)采取教育和監(jiān)督相結(jié)合、制度約束和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相結(jié)合等方式，進(jìn)一步擰緊干部隊(duì)伍廉潔自律的“安全閥”。

　　模范遵守黨紀(jì)國(guó)法。堅(jiān)持把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)作為局黨組理論學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育黨員干部用黨紀(jì)國(guó)法規(guī)范言行。加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律規(guī)矩和憲法法律教育，開(kāi)展典型案例警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部敬畏法紀(jì)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化日常監(jiān)督，督促黨員干部做到言出法隨、令行禁止。

　　規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。督促指導(dǎo)支部書(shū)記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、資金、資源集中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)、個(gè)人品德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，自覺(jué)按法定職責(zé)、權(quán)限、規(guī)則和程序辦事。

　　強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，最大限度保護(hù)好黨員干部。加大談話提醒和函詢力度，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題和不正之風(fēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。堅(jiān)決查處不收斂、不收手的頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，為強(qiáng)化監(jiān)督制約夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　建設(shè)模范機(jī)關(guān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，需要黨員干部全員參與，合力創(chuàng)建；需要與貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，同步推進(jìn)。交通運(yùn)輸部海事局將按照上級(jí)黨組織的部署要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)在深入查找、改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)存在的突出問(wèn)題上狠下功夫，切實(shí)以黨員干部在政治、思想、作風(fēng)等方面取得的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)?zāi)７稒C(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，努力推動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平全面提升。

　　（作者系交通運(yùn)輸部海事局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）