2019年10月28日至31日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)要求，各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。
“小智治事，中智治人，大智治制?！睉?yīng)對(duì)世界百年未有之大變局，完成復(fù)雜繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，絕不能僅憑將帥之智，更不能僅用朝夕之功，必須要靠大智慧，依靠科學(xué)完善的制度管人管事謀發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部全力激活新時(shí)代的“制度引擎”，深思以致遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)，才能以不變應(yīng)萬(wàn)變，以不動(dòng)制萬(wàn)動(dòng)，使制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯，讓各方活力競(jìng)相迸發(fā)。
“本根不搖，則枝葉繁茂?！碑?dāng)前，有些地方工作破不了題、開(kāi)不了局，不是投入不足、力度不夠，而是制度建設(shè)這個(gè)初始性、根本性問(wèn)題沒(méi)起好步。體制機(jī)制這個(gè)根子培樹(shù)得不夠牢，難免出現(xiàn)節(jié)外生枝、飛來(lái)橫禍，問(wèn)題沒(méi)解決不說(shuō)，還惹了一身麻煩。有的部門(mén)建立制度、出臺(tái)文件，僅僅為了迎查需要、考核加分，墻上掛了一排，檔案盒里塞了一堆，足夠“博眼球”、“撐門(mén)面”，實(shí)用的卻沒(méi)幾個(gè)，能推動(dòng)工作、助力發(fā)展的更是少之又少，典型的形式主義、本末倒置。磨刀不誤砍柴工。制度建設(shè)涉及根本、關(guān)乎全局，領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，高站位、謀全局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，把制度建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”抓牢抓緊，從而達(dá)到事半功倍的效果，從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽(tīng)言，而難于言之必效?！弊尯弥贫劝l(fā)揮作用、達(dá)到效果的關(guān)鍵在執(zhí)行。一些干部學(xué)習(xí)制度不深、不透，執(zhí)行制度摸不著頭腦、把不清方向，好刀用不到刀刃上，讓制度利器變鈍生銹。一些部門(mén)執(zhí)行制度先緊后松、上緊下松、外緊內(nèi)松，制度成了“橡皮筋”、“稻草人”，形成“破窗效應(yīng)”，得不償失。一些地方制度執(zhí)行不嚴(yán)不實(shí)，送人情、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)，深陷形式主義、官僚主義的泥潭不能自拔，被通報(bào)了才幡然醒悟，被追責(zé)了才悔不當(dāng)初。好制度不執(zhí)行，比沒(méi)有制度更可怕。制度執(zhí)行不到位，往往會(huì)帶來(lái)更多問(wèn)題或麻煩。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部既要學(xué)好制度、建好制度，更要帶頭維護(hù)制度，帶頭堅(jiān)決執(zhí)行制度，讓制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯，把制度潛能充分激發(fā)。
(山東省臨沭縣委組織部 袁茂蓮)
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