“我覺(jué)得我們?cè)诠こ舔?yàn)收方面還存在許多漏洞，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部制約、規(guī)范工程驗(yàn)收流程……”日前，一場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控研討會(huì)在浙江省永嘉縣移民辦召開，來(lái)自永嘉縣紀(jì)委的8名干部到會(huì)為該單位完善制度、防控風(fēng)險(xiǎn)共同把脈。

此前，因涉嫌受賄罪，于2018年12月3日被開除黨籍的原永嘉縣移民辦綜合科副科長(zhǎng)王永杰被檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。

高額回報(bào)的小工程

2017年11月，永嘉縣紀(jì)委監(jiān)委接到實(shí)名舉報(bào)，反映南城街道金塘村村委會(huì)主任金吉祥存在侵吞國(guó)家移民補(bǔ)助資金問(wèn)題。

根據(jù)線索，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)金吉祥違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)，期間，紀(jì)委工作人員發(fā)現(xiàn)該村辦公樓裝飾、排污管網(wǎng)改造等工程項(xiàng)目問(wèn)題突出。以該村排污管網(wǎng)改造工程為例，該項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收就得到了專項(xiàng)移民補(bǔ)助資金，且審計(jì)部門委托第三方機(jī)構(gòu)審價(jià)審定的工程實(shí)際造價(jià)遠(yuǎn)低于該縣移民辦分別補(bǔ)助的35萬(wàn)元和26萬(wàn)元！

為何工程未經(jīng)驗(yàn)收就能領(lǐng)取補(bǔ)助？實(shí)際造價(jià)和補(bǔ)助資金為何相差如此懸殊？金塘村移民補(bǔ)助項(xiàng)目中存在的問(wèn)題引起了辦案人員的警覺(jué)，隨著調(diào)查的逐漸深入，負(fù)責(zé)水庫(kù)移民政策處置和后期扶持的永嘉縣移民辦綜合科副科長(zhǎng)王永杰也逐漸走進(jìn)了辦案人員的視線。

“互利互惠”的朋友圈

涉嫌濫用職權(quán)犯罪、與金吉祥存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)……王永杰存在的問(wèn)題在隨后的調(diào)查過(guò)程中逐漸暴露出來(lái)。2018年10月，永嘉縣紀(jì)委監(jiān)委決定同時(shí)對(duì)王永杰和金吉祥進(jìn)行立案調(diào)查。

其他移民村是否存在同樣的問(wèn)題？其他移民村干部是否也和王永杰有交集？在對(duì)王永杰的工作內(nèi)容和金塘村存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析后，同為永嘉縣大中型水庫(kù)移民村的金甌社區(qū)、外塆村、黃坦村、泰莊村、埭下移民點(diǎn)成為了案件突破的重點(diǎn)。不出所料，縣紀(jì)委縣監(jiān)委調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)不少相關(guān)村干部都在王永杰的“朋友圈”。

經(jīng)查，金甌社區(qū)、外塆村、黃坦村等村村干部與王永杰均存在不同程度的交集。2011年至今，王永杰先后收受金塘村金吉祥、外塆村蔡某甲、黃坦村蔡某乙、金甌社區(qū)章某甲等人禮品合計(jì)價(jià)值14300元。在2014年至2016年間，接受蔡某乙、金吉祥等村干部輪流宴請(qǐng)，并于2016年下半年接受蔡某乙、蔡某甲、章某乙等人邀請(qǐng)去安徽九華山旅游，旅游費(fèi)用由3名村干部分?jǐn)傊Ц丁?/P>

“平常有送給我煙酒，事后有送錢給我，我們都算是關(guān)系比較好的，所以我有項(xiàng)目也就優(yōu)先考慮跟我關(guān)系好的干部。”“投桃報(bào)李”的王永杰不僅在村集體工程方面不顧原則大開綠燈，還在永嘉縣創(chuàng)業(yè)致富資金項(xiàng)目的發(fā)放上極盡慷慨。2014年，王永杰私自將100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目補(bǔ)助資金分配給與其關(guān)系密切的村干部及其朋友章某乙、蔡某乙、蔡某甲、金吉祥等人名下公司。

“禮尚往來(lái)”成了潛規(guī)則

與所有違法亂紀(jì)者一樣，表面的“禮尚往來(lái)”背后不過(guò)是烏煙瘴氣的利益訴求。

“與我交往的過(guò)程中，很多村干部不會(huì)填寫申報(bào)材料，我都予以幫忙，在填寫材料時(shí)會(huì)與他們說(shuō)，我們移民辦幫過(guò)的忙，你們不能忘記，暗示這些村干部事成之后要給我回禮。有些精明的村干部就會(huì)懂得，我們移民辦打款到位后，會(huì)上門來(lái)我這里給我送些土特產(chǎn)回禮，表示感謝?！痹趯彶檫^(guò)程中，王永杰向辦案人員展示了由其主導(dǎo)的潛規(guī)則。

而這種潛規(guī)則在所謂的“朋友”之間也同樣是不能打破的。2015年5月，金塘村排污管網(wǎng)改造工程二期施工結(jié)束后，按照慣例應(yīng)是收取感謝費(fèi)的時(shí)候，但金吉祥卻遲遲沒(méi)有表示。一次，王永杰在辦公室與金吉祥聊到了駕駛證的事情，心存不滿的王永杰便決定趁機(jī)“敲打”一下金吉祥?！敖鸺檎f(shuō)有門路買到駕駛證，我就決定以此說(shuō)事，但聊天過(guò)程中我說(shuō)算了，等他走后，我又電話聯(lián)系他說(shuō)駕駛證的事情就算了?！蓖跤澜軆纱喂是芄士v的“算了”讓金吉祥在第二天就拿來(lái)2萬(wàn)元，也讓全體辦案人員印象深刻。

類似的情形在2016年下半年再次發(fā)生。在8、9月，撥付給章某乙、金吉祥名下公司的創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目補(bǔ)助資金陸續(xù)到位，二人商量準(zhǔn)備送7萬(wàn)元給王永杰?！耙?yàn)樗麄兊捻?xiàng)目有虛假成分，拿到的補(bǔ)助資金沒(méi)有真正投入生產(chǎn)，即使有投入也是有貓膩的，能獲得100萬(wàn)元補(bǔ)貼都是靠我的。所以當(dāng)時(shí)覺(jué)得他們送的太少，有點(diǎn)生氣，就說(shuō)‘不要，不要害我’。”此后不久，心領(lǐng)神會(huì)的章某乙、金吉祥先后前來(lái)拜訪王永杰，為其送上了合計(jì)8萬(wàn)元，此事才算完結(jié)。

經(jīng)查，王永杰利用擔(dān)任永嘉縣移民辦綜合科副科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)水庫(kù)移民政策處置的工作便利，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及旅游安排，在政策扶持資金分配中優(yōu)親厚友、顯失公平，在工作中不正確履職、濫用職權(quán)，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失及不良影響，利用職務(wù)便利非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律，涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，性質(zhì)惡劣，2018年12月3日，王永杰受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。（浙江省紀(jì)委監(jiān)委 顏新文 厲孫斌 || 責(zé)任編輯 楊文佳）

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