原標(biāo)題:女貪官大肆斂財(cái),都為了干啥事?
法制晚報(bào)·看法新聞(記者李洪鵬 編輯岳三猛)今天出版的《檢察日報(bào)》披露稱,江蘇高郵一女會(huì)計(jì)挪用公款達(dá)1051萬,其中800余萬元用于美容消費(fèi)。
看法新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn),這種為了虛榮的愛美之心,鋌而走險(xiǎn)斂財(cái)?shù)呐刹坎⒎莻€(gè)例。此外還有人竟然陷入到賭博的漩渦之中,或者打著為親人謀福利的幌子,大行貪污腐敗之實(shí)。
有專家認(rèn)為,貪腐官員會(huì)利用制度漏洞追求利益的最大化,那么就應(yīng)該從制度入手,使得官員不能利用漏洞獲利。
(廣西女廳官張冬梅受審)
女會(huì)計(jì)挪用公款,800萬花在美容
報(bào)道顯示,國內(nèi)某知名財(cái)經(jīng)大學(xué)的“優(yōu)秀畢業(yè)生”柏玲,于2013年8月至2015年12月?lián)谓K省高郵市農(nóng)委現(xiàn)金會(huì)計(jì),采取偽造銀行對賬單、從銀行提取現(xiàn)金、私自將公款轉(zhuǎn)入個(gè)人銀行卡中不入賬等手段作案57起。
據(jù)其交代:“一開始我也沒想動(dòng)用這么多錢,但是動(dòng)了第一筆之后,沒有被人發(fā)現(xiàn),我的膽子也就越來越大了?!睂τ谶@1000多萬的去向,柏玲供述,她在美容店消費(fèi)800余萬元,其余部分則用于購買珠寶首飾、電子產(chǎn)品、高檔衣服和包等。
看法新聞?dòng)浾咦⒁獾?,像柏玲這種,為了所謂的“美”鋌而走險(xiǎn),走上犯罪道路的女干部并不鮮見。
(李素梅受審)
比如在2016年11月3日,霍爾果斯市原副市長李素梅因犯貪污罪、受賄罪一案獲刑12年。此人養(yǎng)成了大手大腳花錢的習(xí)慣,進(jìn)商場買衣服從不看價(jià)格,化妝品都是高端品牌,一個(gè)皮包動(dòng)輒上萬元。
結(jié)果,她開始頻繁利用手中的權(quán)力斂財(cái)。比如還先后收受工程承包商張某現(xiàn)金40萬元、郭某現(xiàn)金20萬元。并且與會(huì)計(jì)湯某某一起侵吞、騙取公款共計(jì)347萬余元,李素梅分得171萬余元。
再比如湖南省汝城縣環(huán)保局原副局長的朱芳云,利用職務(wù)之便,先后3次收受供貨商32萬元好處費(fèi)。而這些錢大部分被她用來購買香奈兒、巴寶莉等奢侈品牌皮草,迪奧、LV等名包,以及高檔化妝品。
去澳門豪賭,女干部攫取800萬公款
梳理一些涉貪腐女干部的犯罪歷程,看法新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),其中竟然還有人染上了賭博的惡習(xí),以致不斷墮落,最終身陷囹圄。
2014年7月2日,湖南省安鄉(xiāng)縣財(cái)政局工資發(fā)放中心原主任徐麗向檢察機(jī)關(guān)投案,結(jié)束了三年多的逃亡生涯。此人曾掌管全縣大部分公務(wù)人員的工資發(fā)放。
(徐麗的懺悔書)
“她業(yè)余最大的愛好就是打牌,輸了很多錢?!碑?dāng)?shù)馗刹拷榻B,輸錢后,徐麗開始挪用公款,并一度到澳門豪賭,一發(fā)不可收拾。通緝令顯示,徐麗利用職務(wù)之便,挪用800余萬元用于賭博揮霍。
貪污公款用來賭博的還有一名國企出納,深圳寶安檢察院2014年查辦了丁婷(化名)挪用公款案。丁婷本是一名很內(nèi)向很老實(shí)的國企出納,看到周邊有不少朋友、同事買六合彩,她也就跟著買。
先拿自己的錢買輸了不少,想撈回來,她竟然將手伸向了公款,卻還是越輸越多,最終挪用公款近千萬元。
女廳官為幫弟弟,竟貪污近千萬
看法新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),如果將涉貪腐女干部的犯罪動(dòng)機(jī)劃分為“為自己”和“為他人”兩類的話,深圳的王瑩(化名)則屬后者。
作為在國企工作的出納,王瑩將單位的收入減少后制表入賬,私用公章將制表減少的70余萬元據(jù)為己有。而贓款大部分都被她拿回來孝敬了父母,甚至還常到香港為父母買些藥品和保健品。
同樣在深圳,龍崗區(qū)檢察院2014年查辦了某國企主管劉梅(化名)貪污一案。劉梅竟將非本單位員工的父母弟妹共四人,偷偷加進(jìn)單位的勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算表中,以此方式騙取了公司的相關(guān)費(fèi)用近30萬元。
(張冬梅)
而就在今年8月24日,廣西體育局原副局長、巡視員張冬梅因伙同弟弟張耀軍(另案處理)貪污920萬元,一審被判處有期徒刑11年,并處罰金100萬元。
看法新聞?dòng)浾咦⒁獾?,這名今年60歲的正廳級(jí)女干部犯案的時(shí)間是2013年至2016年,而早在2012年她就已經(jīng)退居二線。換句話說,此人屬于59歲現(xiàn)象,上演了最后的瘋狂。
首先,這名女干部與其弟密謀,利用職務(wù)之便,騙取廣西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金合計(jì)人民幣420萬元。同時(shí),她為幫助其弟解決公司資金周轉(zhuǎn)困難問題,使后者獲得廣西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金合計(jì)人民幣500萬元。
專家:從制度入手使官員無法獲利
梳理以上案例,我們可以發(fā)現(xiàn),這些涉貪腐女干部雖然級(jí)別不高,但掌握的資源或者說權(quán)力很大,她們把這“權(quán)力”當(dāng)作“尋租”的資本,這種腐敗在某種程度上比“老虎”造成的危害更廣。
今年5月,重慶工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長王仕勇在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,針對一些擁有特殊資源或特殊權(quán)力,易滋生“巨貪”的部門,尤其要制定細(xì)化的針對性監(jiān)督制度,并加以落實(shí),重點(diǎn)部門重點(diǎn)監(jiān)管。
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授朱春奎在接受《人民論壇》采訪時(shí)則表示,官員腐敗不腐敗,關(guān)鍵是看他手中權(quán)力是不是能夠受到強(qiáng)有力的監(jiān)督和有效的制度約束,而不應(yīng)簡單地看其級(jí)別。
對此,南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授季乃禮認(rèn)為,既然官員總會(huì)利用制度漏洞追求利益的最大化,那么就應(yīng)該從制度入手,使得官員不能利用漏洞獲利,從而消解所謂的權(quán)力魔杖效應(yīng)。