黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力，黨的根基才牢靠。而激發(fā)基層黨組織的活力，先要做到組織規(guī)范化；基層黨組織建得起、立得住，才能有作為。

基層黨組織的活力，建立在服務(wù)能力基礎(chǔ)上，因此標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范推進(jìn)十分關(guān)鍵。近年來(lái)，我們嘗試在黨建中引入標(biāo)準(zhǔn)化理念，在全面梳理基層組織建設(shè)條例的核心要義和重點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出了“有健全的工作機(jī)制、有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)保障”等標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)是提高基層黨組織“服務(wù)中心工作、服務(wù)單位、服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)黨員”的能力。通過(guò)分類細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容，我們?yōu)榛鶎狱h組織提供“按圖施工”的規(guī)范化操作手冊(cè)，從而讓黨建工作更有效地落實(shí)到人、落實(shí)到位。

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也需發(fā)揮榜樣的力量。抓點(diǎn)促面、點(diǎn)面齊進(jìn)、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)，是行之有效的方法。我們分類推進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域建設(shè)，形成了“雙強(qiáng)六好”經(jīng)驗(yàn)，一方面確?；鶎狱h組織政治功能強(qiáng)、服務(wù)功能強(qiáng)，另一方面做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、基礎(chǔ)保障好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。抓好標(biāo)桿示范，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就有了具體的參照。

推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不意味著“一刀切”，既要注重共性要求，也要突出個(gè)性特色。以往，基層黨組織建設(shè)中，不同程度存在“點(diǎn)上不亮、點(diǎn)好面差、分布不勻、帶動(dòng)不足”等問(wèn)題。我們統(tǒng)籌兼顧各個(gè)領(lǐng)域、各層次、各要素，由區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，分類細(xì)化城市社區(qū)、中小學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等不同性質(zhì)單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h組織建設(shè)“上有指導(dǎo)”“下有特點(diǎn)”，形成良性互動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)才能因地制宜。

激發(fā)基層黨組織活力、防止建設(shè)“不均衡”，還需形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。自2014年以來(lái)，我們每年都開(kāi)展基層黨組織的“星級(jí)評(píng)定”。根據(jù)社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等7個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，分別制定相應(yīng)的星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，按照“先進(jìn)”“一般”“軟弱渙散”三個(gè)等次進(jìn)行定級(jí)，通過(guò)群眾初評(píng)、黨員評(píng)議、組織自評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)定等程序，給基層黨組織定級(jí)，并以公示欄、黨建網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等形式，向黨員群眾公示。開(kāi)展“星級(jí)評(píng)定”以后，有效轉(zhuǎn)化了75個(gè)“后進(jìn)”黨組織，整改了390多個(gè)疑難問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增”。推動(dòng)每一個(gè)基層黨組織把脈自身建設(shè)、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、明確努力方向，讓每個(gè)基層組織和每個(gè)黨員都樹(shù)立宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年08月17日 05 版）