新華社北京8月13日電 題:中國反貧困斗爭的偉大決戰(zhàn)
新華社記者
2017年6月,瑞士日內(nèi)瓦。
聯(lián)合國人權(quán)理事會第35次會議上,中國代表莊嚴(yán)登上發(fā)言席,代表全球140多個國家,就共同努力消除貧困發(fā)表聯(lián)合聲明。
這是全球與貧困斗爭的歷史上,中國人刻下的一座里程碑。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署前署長海倫·克拉克說:“中國最貧困人口的脫貧規(guī)模舉世矚目,速度之快絕無僅有!”
久困于窮,冀以小康。
這是中華民族千年追求的夢想;
這是中國共產(chǎn)黨人初心不改、前赴后繼的百年拼搏;
這是黨帶領(lǐng)人民用短短30多年讓7億多人脫貧,并將在未來3年讓4000多萬群眾走出絕對貧困的偉大決戰(zhàn)。
“我們要立下愚公移山志,咬定目標(biāo)、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會?!?/P>
未來1000余日,決戰(zhàn)進(jìn)入倒計時。以習(xí)近平同志為核心的黨中央正在帶領(lǐng)全國各族人民,以非凡的意志和智慧,鐫刻出中國反貧困斗爭偉大決戰(zhàn)的時代畫卷。
這是中國共產(chǎn)黨的使命,只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題,就不能安之若素
山西呂梁,中國最貧瘠的土地之一。這里山大溝深,十年九旱,13個縣(區(qū)、市)中還有10個尚未脫貧。
上世紀(jì)30年代,中國共產(chǎn)黨晉綏抗日根據(jù)地在此創(chuàng)立。
穿越時空80載,幾位當(dāng)年參加對敵斗爭的老戰(zhàn)士清晰見證,從反侵略、大生產(chǎn)、鬧土改,到如今的脫貧攻堅,黨帶領(lǐng)人民謀幸福的腳步從未停歇。
2017年6月21日,習(xí)近平總書記風(fēng)塵仆仆來到他們中間。此時,中國反貧困斗爭決戰(zhàn)鏖戰(zhàn)正酣,脫貧攻堅進(jìn)入重點(diǎn)解決深度貧困問題的階段。
呂梁之行,習(xí)近平總書記完成了一個心愿——走遍全國14個集中連片特困地區(qū)。
在這里,他發(fā)出堅強(qiáng)有力的動員令——
“攻克深度貧困堡壘,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須完成的任務(wù),全黨同志務(wù)必共同努力?!?/P>
在中華民族近代史上,貧困如影隨形:多災(zāi)多難、餓殍遍地的記錄不絕如縷。尤其是西方列強(qiáng)的欺辱、難以計數(shù)的賠款,讓中國戴上更為沉重的苦難枷鎖。
1921年,中國共產(chǎn)黨成立。與追求民族獨(dú)立、人民解放相伴,擺脫貧困落后,成為一代代中國共產(chǎn)黨人銘記于心的使命、扛在肩頭的責(zé)任。
從土地革命、新中國成立到改革開放,中國共產(chǎn)黨不僅歷史性鏟除了導(dǎo)致中國積貧積弱的制度根源,更不斷創(chuàng)新思想和方略,帶領(lǐng)中華民族向著千年小康夢想奮勇進(jìn)發(fā)。
不忘初心,風(fēng)雨兼程。近百年的歷史坐標(biāo)下,中國反貧困斗爭使人民生活天翻地覆。
2012年,黨的十八大召開,歷史的接力棒傳遞到以習(xí)近平同志為核心的黨中央手中。此時,中國反貧困斗爭進(jìn)入新的階段。
國際經(jīng)驗表明,當(dāng)一國貧困人口數(shù)占總?cè)丝诘?0%以下時,減貧就進(jìn)入“最艱難階段”。2012年,中國這一比例為10.2%。
非常之階段,需要非常之謀劃、非常之舉措。4年多來,習(xí)近平總書記花精力最多的是扶貧工作,去得最多的是貧困地區(qū),牽掛最多的是貧困群眾,在脫貧攻堅中,他親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)。
4年多來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,提出精準(zhǔn)扶貧方略,帶領(lǐng)全國各族人民向著最后的貧困堡壘發(fā)起總攻。
最嘹亮的號角吹響,最艱難的沖鋒開始。
江西井岡山,茅坪鄉(xiāng)神山村,村干部制作好脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,牢牢釘在墻上。
貴州烏蒙山,迤那鎮(zhèn)五星村,扶貧工作隊完成一筆一畫繪制的扶貧作戰(zhàn)圖,小心揣進(jìn)懷中。
相隔千里,兩份作戰(zhàn)圖上,描繪的是不同的山川與村莊,勾畫的卻是一個個同樣醒目的紅色標(biāo)注:那里代表貧困。
一張巨大的決戰(zhàn)圖,已迅速在中國大地鋪開——
14個集中連片特困地區(qū)、12.8萬個貧困村,這是跨越中國中西部廣闊版圖的主戰(zhàn)場;
“五級書記抓扶貧”,層層立下軍令狀、責(zé)任書,這是指揮高度統(tǒng)一的大會戰(zhàn);
19.5萬名第一書記駐村,77.5萬名干部幫扶,這是不拔窮根絕不撤退的突擊隊;
……
中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體系上的各層“鏈條”全面轉(zhuǎn)動。
每年脫貧約1000萬人,意味著每月脫貧要達(dá)到近近100萬人,每分鐘脫貧約20人,這是一場進(jìn)入讀秒時間的決戰(zhàn)。
貧有百樣,困有千種。
只有真正了解有著廣闊疆域、苦難歷史的中國,才能真正讀懂中國反貧困斗爭的艱巨。
一些貧困村、貧困戶連找到都很困難——
貴州武陵山區(qū)腹地,一口刀村,村民田桂花家。
遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,仿佛掛在尖刀的刀背上。
舉目皆是山,遍地都是石。即使是巴掌大的石縫間,也被栽下一顆玉米苗。家門口的1.5畝水田,是田桂花所在高毛組唯一一塊水田,34戶村民們輪流耕種。
石頭縫里求生存。村民們世代辛勞,世代貧苦。
一些貧困千年未解甚至被認(rèn)為無解——
甘肅定西,千溝萬壑,旱渴荒涼。
“隴中苦瘠甲天下”,100多年前,清朝陜甘總督左宗棠的那聲嘆息至今仍回蕩在歷史的長空。40多年前,聯(lián)合國專家來此考察,給出的仍是絕望的評價:“這里不具備人類生存條件”。
相比于自然條件,另一種貧困則集中于最難改變的思想觀念領(lǐng)域——
云南滇西邊陲山區(qū),苦聰人寨子。
上世紀(jì)50年代,解放軍從原始森林中找到這個拉祜族支系時,苦聰人一下子從刀耕火種、衣不遮體的原始社會直接進(jìn)入社會主義社會。千年一瞬的巨變下,苦聰人轉(zhuǎn)變觀念仍在路上。
直到2014年,這里沒人好好讀過書,絕大多數(shù)不會說漢語,全村6歲至14歲的26個兒童全部失學(xué)。
“讓娃讀書吧!”幫扶干部黃素媛挨家挨戶動員。
“娃還要砍草喂豬哩?!贝迕駛冸y為所動。
黃素媛給村民們送來一臺臺34英寸彩電,條件是收了電視的家長得讓孩子去上學(xué)。
終于,村里開始有了第一批學(xué)生,老師從教他們洗臉、洗腳開始。孩子們一點(diǎn)點(diǎn)開始汲取知識,家長們也越來越主動送孩子上學(xué)……
從歷史中走來的決戰(zhàn),唯有以創(chuàng)造歷史的堅毅才能攻堅,唯有以繼承歷史的奉獻(xiàn)乃至犧牲才能打贏。
柴生芳,甘肅定西臨洮縣原縣長。2014年8月15日,在連續(xù)工作超過17個小時后,45歲的他和衣睡在辦公室里,再也沒有醒來。身上的被子只蓋了一角,一旁的蘿卜只咬了一口。
這個戴著眼鏡、本可一路順風(fēng)進(jìn)高校、當(dāng)教授的海歸博士,懷揣一顆赤子之心,最終選擇用生命為“苦瘠天下”的家鄉(xiāng)親人奔出一條脫貧之路。
在臨洮的3年里,柴生芳轉(zhuǎn)如陀螺:
323個行政村他走遍281個,寫下29本工作日記;
偏遠(yuǎn)貧困的茍家山村,到縣城來回需顛簸數(shù)小時,他去過11次;
臨洮縣貧困人口,從他來時的11萬人,減少為不到5萬人。
柴生芳走了。茍家山村村民從幾十公里外趕來,與萬人一同上街,為他送上最后一程。“縣長來我家11次,連一口水也沒喝過……”一位村民痛哭流涕。
李和林,四川南充市大林鎮(zhèn)李家壩村原村支書。查出胃癌晚期后,依然與死神競速般高強(qiáng)度工作,家里除了一臺21英寸的老式彩電,一貧如洗,英年52;
姜仕坤,貴州晴隆縣原縣委書記。從放牛娃成長起來,立下“只要縣里還有一個人沒有脫貧,我就不能休息”的誓言,但常年高負(fù)荷工作,卻最終讓這個硬漢倒下,年僅46;
蔣富安,四川美姑縣四峨吉村原第一書記,勞累猝死,告別26歲的青春。送別時,村民淚流滿面:“你不是說好今后有了娃,也要送到村里幼兒園么?”
……
2013至2016年間,120多名共產(chǎn)黨員犧牲在反貧困斗爭的決戰(zhàn)場上,用生命與付出鋪就百姓致富路。
烏江滾滾,在武陵山中逶迤蜿蜒。峽谷間,一艘艘小船正浮于江面,逆流而上。在村支書的帶領(lǐng)下,一口刀村的村民們帶著被條、豬油、斗篷……徹底搬離這座困住他們的大山;
六盤山下,定西在這場艱苦的鏖戰(zhàn)中,“縣不漏鄉(xiāng),鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”,走出了一條造血式扶貧新路;
呂梁山深處,一座座新村迎來易地扶貧搬遷的新主人,告別深山溝的鄉(xiāng)親們帶著希望開始建設(shè)他們的新生活。
不屈于命運(yùn),不甘于貧困,竭盡拼勁、韌勁和闖勁,以偉大的決戰(zhàn)標(biāo)注民族精神的新高度
有一種精神叫“不屈”,推開甘肅定西扶貧開發(fā)紀(jì)念館的大門,它撲面而來。
定西,年人均水資源量僅為全國三成。不毛的土山、漫天的黃土和山坡上踟躕的放羊人,是人們最深的記憶。風(fēng)沙吹了一年又一年,吹出人們臉上的皺紋溝壑一樣深。
難道這里的土地只能生長貧窮?
定西人不信!
干旱缺水,定西人就發(fā)明“水窖抗旱法”,截至目前,定西已挖了30多萬眼水窖;降雨少,小麥不行,就摸索種土豆,成了全國土豆三大主產(chǎn)區(qū)之一;冰雹多,地上莊稼常遭災(zāi),就種根莖類藥材,發(fā)展成全國中藥材種植、加工和交易的重要基地。
有一種信念叫“不甘”,它鼓舞著人們鉚足一股勁改天換地。
貴州省織金縣核桃寨地處群山深處,無路,背簍伴隨這里每一個人生。
娃娃在背簍里長大,又繼續(xù)背著背簍起早摸黑在大山里討生活。一條布滿腳印的山中小道,當(dāng)?shù)厝俗咂鹇穪泶蠖际巧碜酉蛏奖谝粋?cè)傾斜,脊背微拱,一手扶著土石樹木,一手反背在后,托著背簍,抬頭望向前方--這個姿勢仿佛成了歷史的定格。
背簍太小,裝得下幾口人的生計,卻裝不下一家人的幸福。山里的好東西運(yùn)不出去,山外的好日子也背不進(jìn)來。村民好不容易喂大的豬,準(zhǔn)備趕到山下賣個好價錢,常常還沒等趕出山,豬便累死在半路。老人對年輕人經(jīng)常說的就是“有本事就出去別回來”。
村里出去的年輕人還是回來了。2011年春節(jié),一個叫楊文學(xué)的青年揣著在貴陽用背簍掙下的13萬元,回來裝修新房。酒菜擺好,楊文學(xué)招呼大伙兒坐下來“擺龍門陣”:
“從小當(dāng)‘背簍’,背了10多年,還是這么窮!”
“外面的路這么好,什么時候咱這也能有路?”
“難!怕是這輩子等不到了?!?/P>
……
你一言,我一語,幾杯米酒下肚,愁云籠罩心頭。
楊文學(xué)“騰”地站了起來:“不修房了,錢拿來修路,誰愿一起干?”
“干,再苦再難也要刨出一條路來!”飯桌上的人先是一愣,然后異口同聲。
無路難,開路更難。熱火朝天地干了兩個月,毛路還沒見影兒,沒錢了。寨子里22名年輕人湊在一起喝了頓酒,第二天背上背簍再次出發(fā)“闖貴陽”,發(fā)誓“背條大路回故鄉(xiāng)”。
楊文學(xué)們背簍籌錢時,“背簍哥修路”的故事在十里八鄉(xiāng)傳開來。人們被這些年輕人的夢想深深感動著:有捐錢的,有捐砂石的,寨子里越來越多在外地打工的人回來出工出力……
一千多個日夜,抹平了最后一塊水泥,一條緊貼懸崖、跨越河谷、穿寨入戶的兩公里連寨路竣工了。
一通百通,核桃寨的“小康路”越來越寬。通路兩年多來,寨子里蓋了30棟新房。當(dāng)年當(dāng)“背簍”的年輕人放下背簍回來搞起了養(yǎng)殖和特色種植,產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模。
脫貧有多難,這片熱土上的人就有多拼。
楊文學(xué)們“背”出一條路的脫貧故事,在千里之外的定西、井岡山、秦巴山區(qū),在全國每一個貧困角落上演著,一條條脫貧致富的新路正不斷在人們的腳下伸向遠(yuǎn)方——
30多年前,定西頂著脫貧的巨大問號;30多年后,定西人把這個問號變成了巨大的驚嘆號:貧困人口由1982年的170萬人下降到2016年底的37萬人,貧困面從78%下降到14%,農(nóng)民人均純收入從當(dāng)初的105元提高到2016年的5854元。
90年前,井岡山的鄉(xiāng)親們手捧著分田地后收獲的玉米,唱著《十送紅軍》送親人;90年后,井岡山全市4000多貧困戶靠著自強(qiáng)不息的精神摘掉了貧困的帽子。
“快頂不住時,就躲在屋里哭一場,哭完后,繼續(xù)干活?!被貞浧鹱约旱拿撠毬?,井岡山荷花鄉(xiāng)高隴村49歲的村民梁清香感慨萬千。她身后,竹林掩映中的三層小樓格外引人注目。蓋起這房子,她用了12年。
丈夫截癱,公婆多病,兒女年幼,她從不叫一聲苦,從下地種田上山種樹,到養(yǎng)豬養(yǎng)牛,靠自己的雙手一點(diǎn)點(diǎn)改變著貧困的現(xiàn)狀……
每一個貧困戶,都有一個自己的戰(zhàn)場。
“寧愿苦戰(zhàn),不愿苦熬”。這是一幅寫在籬笆墻上的標(biāo)語,字跡歪歪斜斜,卻振奮人心。
“為啥想到寫這幅標(biāo)語?”
“為栽花椒樹,去年我在山坡上砍荒,到處是荊棘,雙手流了很多血。但是,要想脫貧就不能當(dāng)懶人。種花椒樹跟紅軍打仗一樣,剩我一個人也要打贏。所以我在墻壁上寫了這八個字。”四川省通江縣柳林村貧困戶李國芝說。
柳林村,位于秦巴山區(qū)深處的一座山頂上,山下是通江縣兩河口鄉(xiāng)。1932年,紅四方面軍挺進(jìn)四川占領(lǐng)兩河口,邁出了創(chuàng)建川陜革命根據(jù)地的第一步。
“寧愿苦戰(zhàn),不愿苦熬”。這是當(dāng)年革命精神的繼承,是今天反貧困戰(zhàn)場上人民群眾的堅守。
改革是重錘。與貧困斗,唯改革者贏,唯改革者進(jìn)
王洪梅,河南省滑縣大子廂后街村黨支部書記。
2016年12月12日,她在日記中這樣寫道:
“今天有點(diǎn)陰冷,人們?nèi)匀粺峄鸪斓卦诖謇锲咸褕@干活,一座座現(xiàn)代化的葡萄大棚慢慢露出了雛形。這一切,都源于村里搞土地流轉(zhuǎn)……60歲的王長發(fā)土地流轉(zhuǎn)了,還長期在葡萄園打工,一年能掙近2萬元。村民高興,我心中也是美滋滋的?!?/P>
“土地流轉(zhuǎn)”,這一載入中國反貧困史冊的新詞匯,標(biāo)刻出當(dāng)代中國又一新的巨大變革。
這不由讓人們又想起了30多年前的那個冬夜——
安徽小崗村的一間舊屋內(nèi)。
35歲的嚴(yán)金昌和另外17戶村民以“托孤”的方式在白紙條上按出一片紅手印,把村里土地包產(chǎn)到了戶。第二年,嚴(yán)金昌等村民家的院子里第一次堆滿了糧食。
30多年后,嚴(yán)金昌又一次按下紅手印,將家中的10畝土地流轉(zhuǎn)出去。第二年,他家年收入第一次突破10萬元。
兩次紅手印,兩次巨變,印證了同一個歷史邏輯——窮則變,變則通,通則久。與貧困斗,唯改革者贏,唯改革者進(jìn)。
從前不敢碰、不敢啃的“硬骨頭”被一一砸開,見證著改革的勇氣,推動著反貧困斗爭一步步走向勝利。
這是一場仍從土地入手的歷史性變革——
“土地流轉(zhuǎn)”,林權(quán)制度改革,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革……帶來了我國農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。
呂勝勤老漢這樣講述土地流轉(zhuǎn)給自己生活帶來的變化:“我現(xiàn)在是到地里上班了?!彼f,“干的活輕松,離家還近。”
呂勝勤是山東菏澤市孟莊村人,他去年把家里全部5畝多地流轉(zhuǎn)到牡丹專業(yè)合作社,開始收租金、給合作社當(dāng)工人。
“5畝多地一年租金就是9000多元。”呂勝勤臉上一直掛著笑。
土地流轉(zhuǎn)喚醒了農(nóng)村“沉睡的資本”。截至去年,全國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積4.71億畝,超過耕地總面積35%。全國農(nóng)戶家庭農(nóng)場超過87萬家,依法登記的農(nóng)民合作社超過188.8萬家。
從山下的土地延續(xù)到山上林地,與土地流轉(zhuǎn)“二重唱”的是林權(quán)改革。
上世紀(jì)80年代,由于一些歷史原因,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要方式的農(nóng)村土地改革,沒有延續(xù)到山上,山林一直屬于集體所有。
回憶起那段日子,福建省武平縣捷文村的村民李桂林感觸頗深:“全村164戶村民守著2.6萬畝林地,卻過著窮日子?!?/P>
2001年12月30日,李桂林領(lǐng)到了全國第一本新式林權(quán)證。轉(zhuǎn)過年來的初夏,時任福建省省長的習(xí)近平到武平調(diào)研,作出了“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的指示,林權(quán)改革在福建全面推開。2008年,這項改革在全國全面鋪開。
所有權(quán)明晰,激發(fā)了群眾的積極性,讓山定權(quán),樹定根,人定心,林農(nóng)走上了致富路。
這是一場涉及干部責(zé)任的制度性變革——
改革貧困縣考核機(jī)制,扶貧開發(fā)成為考核的主要內(nèi)容,提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件成為考核的主要指標(biāo)。
“在2016年扶貧開發(fā)工作成效考核中,我縣考核結(jié)果全省掛末。對此,縣委、縣政府集體深刻檢討,作為縣委書記和全縣脫貧攻堅第一責(zé)任人,我負(fù)主要責(zé)任。”
2017年5月,貴州省天柱縣委書記陸再義,在一次全省的大會上作出公開檢討。
看GDP,天柱并不差:在全省處中游,在所屬自治州處上游,但作為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,因為貧困人口識別退出不精準(zhǔn),在這次全省脫貧攻堅綜合考評中排名墊底。
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