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　　從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。河北抓好民主生活會，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在會上動真格，說真話，剖析問題，查找不足，確保黨內(nèi)批評、監(jiān)督不走過場，不流于形式，促進(jìn)管黨治黨向縱深發(fā)展。

　　如何把“從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”這一要求落細(xì)落小落實？民主生活會怎樣開才不走過場？

　　前不久，在民主生活會上，河北84名省管干部就去年接受省紀(jì)委談話函詢的相關(guān)問題作情況說明。這是河北省委發(fā)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項新探索。

　　為何作說明？

　　接受組織監(jiān)督，讓從嚴(yán)治黨從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

　　1月26日上午，省民政廳黨組一位班子成員出訪歸來第一天上班，廳黨組書記和駐廳紀(jì)檢組組長就在第一時間找他談話，要求他就去年被省紀(jì)委函詢情況作出專項說明。雖然他因公出訪，未能參加廳領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，但回國后就立即補(bǔ)上了這一課。

　　“有壓力有觸動，但更多的是充分感受到組織的關(guān)心和愛護(hù)，有助于端正態(tài)度，放下包袱，輕裝上陣?！边@位班子成員說得很真誠。

　　《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十條規(guī)定，民主生活會重在解決突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。

　　然而，一段時期來，有些地區(qū)和單位召開的民主生活會走過場、擺樣子，會前準(zhǔn)備“缺斤少兩”，會中批評與自我批評“隔靴搔癢”，會后“熄火斷擋”，沒有收到實效。這些問題不解決，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、接受組織監(jiān)督只能成為一句空話。

　　去年以來，河北省委抓住巡視反饋的問題及其他方面反映的問題，在民主生活會上讓班子成員對號入座，先期在廊坊市、張家口市的改進(jìn)市委常委班子民主生活會上開展試點。

　　今年1月，省委書記趙克志在省紀(jì)委九屆二次全會上，要求認(rèn)真梳理巡視和談話函詢發(fā)現(xiàn)的問題，逐一向黨委（黨組）書記移交，督促相關(guān)同志在民主生活會上作出說明。

　　“這既是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提高民主生活會質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是落實《準(zhǔn)則》《條例》、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘第一種形態(tài)’的具體運(yùn)用?！笔〖o(jì)委主要負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是要通過發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“小毛病”演變成“大問題”。

　　如何作說明？

　　緊盯重點環(huán)節(jié)，讓民主生活會不走過場

　　“省紀(jì)委對我談話函詢，指出我曾與一名被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部多次聚餐、來往，我承認(rèn)在這些方面沒有嚴(yán)格約束自己?！笔≌ㄎ幻嘧映蓡T在民主生活會上作說明時說。

　　“你對‘四風(fēng)’問題重視不夠，應(yīng)該深刻反思?！逼渌嘧映蓡T從思想根源上對他提出了批評。

　　“我虛心接受大家的批評，今后堅決改正?！彼響B(tài)誠懇。

　　省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示，之所以這樣做，就是要從省管干部開始，提高民主生活會制度化、規(guī)范化水平，體現(xiàn)省委嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的決心，通過盯緊重點人、重點環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，務(wù)實較真，讓民主生活會真正發(fā)揮作用。

　　為此，省紀(jì)委先對2016年以來省管干部談話函詢問題進(jìn)行了全面梳理，列出了144個需要在民主生活會上作出說明的問題清單，主要包括群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題以及廉潔自律等方面的問題。根據(jù)問題清單，按圖索驥，梳理出84名省管干部涉及這些問題。隨后，省紀(jì)委向各市和相關(guān)省直單位黨委（黨組）書記發(fā)函督促落實，要求在民主生活會上通報情況，督促涉及問題的同志剖析問題，汲取教訓(xùn)、引以為戒。

　　“以前開民主生活會會前準(zhǔn)備不充分。現(xiàn)在，讓被談話函詢干部在民主生活會上作說明，避免了應(yīng)景式的一帶而過，有了抓手，接了地氣，指向性更明確了。”曾列席省人社廳班子民主生活會的督導(dǎo)人員李益民說。

　　為確保工作成效，省紀(jì)委還派出班子成員到各市、省直單位進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，并責(zé)成84名省管干部所在地區(qū)和單位及時向省紀(jì)委反饋相關(guān)情況。

　　秦皇島市委還專門下發(fā)通知細(xì)則，明確要求2016年度被提醒談話、談話函詢、誡勉、問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要在民主生活會上作出說明?！皠诱娓?，說真話，民主生活會才不會走過場、走形式?！痹撌屑o(jì)委主要負(fù)責(zé)人說，市紀(jì)委還派出兩個檢查組隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)13個單位存在落實通知要求不到位的情況，11個單位被責(zé)令重新召開，對3個單位的黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。

　　落腳點何在？

　　發(fā)揮談話函詢提醒警示作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到思想洗禮、黨性錘煉

　　“親戚調(diào)動工作完全符合程序，不存在為其打招呼等問題。我接受組織和群眾對我的監(jiān)督，會把批評和監(jiān)督當(dāng)作一面鏡子，經(jīng)常對照、自我完善?！痹诤馑惺形Ｎ嘧用裰魃顣希形瘯浭紫韧▓罅吮皇〖o(jì)委談話函詢的一名班子成員，為親戚調(diào)動工作給予照顧的問題，這名班子成員對此作了說明。

　　省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室朱會占說：“在民主生活會上作說明，對確實存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，這是一次自我剖析、接受批評的機(jī)會；對談話函詢發(fā)現(xiàn)問題不屬實的，也能夠及時自我澄清，放下包袱，自我警醒。所以，說明人都積極配合?！?/P>

　　“有則改之，無則加勉。這樣開民主生活會，就如同一副通透身心的清醒劑，是黨組織的信任、愛護(hù)，是近在身邊的黨內(nèi)監(jiān)督，也是生動深刻的黨性教育、警示教育?！笔∩缈圃狐h建教授王彥坤說，這種做法能夠讓班子成員進(jìn)一步強(qiáng)化黨性觀念和紀(jì)律意識，經(jīng)受一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉。一位省管干部感慨地說，談話函詢看似只是提醒，但抓住了問題的本質(zhì)。作為一名省管干部，面對整個班子成員說明自己被省紀(jì)委談話函詢那些事情，心中的滋味可想而知，但說清談透，對大家也是一種再教育再檢驗，能夠真正發(fā)揮警示作用。

　　唐山市委班子成員有4人在2016年被省紀(jì)委談話函詢。對此，該市市委主要負(fù)責(zé)人表態(tài)堅決：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是市委的責(zé)任，我們堅決把這項措施落到實處，既讓他們把問題說清楚、講透徹，真紅臉、真出汗，更讓其他班子成員接受教育、引以為戒。以此為契機(jī)，要切實落實全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，推進(jìn)黨性教育、警示教育經(jīng)常化?！?/P>

　　“被談話函詢干部在民主生活會上作出說明或檢查，把對干部的教育、管理、監(jiān)督融合在一起，拓展了批評與自我批評的渠道?！笔〖o(jì)委主管負(fù)責(zé)人說，這有利于黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來，還有力促進(jìn)了管黨治黨向縱深發(fā)展，為全面從嚴(yán)治黨提供了有益借鑒。

　　《 人民日報 》（ 2017年06月06日 18 版）