近年來，本溪市平山區(qū)委嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

第一，創(chuàng)新開展“比素質(zhì)創(chuàng)業(yè)績當(dāng)先鋒”活動(dòng)，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。一是圍繞推動(dòng)改革發(fā)展，在新平山建設(shè)中當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績。動(dòng)員和組織基層黨組織和黨員把改革的難點(diǎn)、發(fā)展的重點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)，把黨組織和黨員作用根植改革發(fā)展、融入本職崗位，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，以更加堅(jiān)定的信心、更加自覺的擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地把市委、區(qū)委的決策部署變?yōu)榫唧w實(shí)踐。二是圍繞保障改善民生，在服務(wù)人民群眾中當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績。動(dòng)員和組織基層黨組織和黨員積極落實(shí)保障改善民生的政策措施，著眼于辦好多數(shù)人受益的事、最急需解決的事、長期起作用的事、力所能及的事，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，為群眾辦好事解難事，讓群眾共享改革發(fā)展成果，把黨和政府的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上。三是圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，在維護(hù)和諧穩(wěn)定中當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績。動(dòng)員和組織基層黨組織和黨員充分發(fā)揮在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用，積極推行柔性服務(wù)、常態(tài)治理、精細(xì)管理，切實(shí)提高社會(huì)治理能力和水平，把矛盾化解在基層一線、解決在萌芽狀態(tài)，推進(jìn)平安平山建設(shè)，使基層黨組織和黨員成為基層社會(huì)的“穩(wěn)定器”、“減壓閥”。四是圍繞抓基層打基礎(chǔ)，在強(qiáng)身固本中當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績。動(dòng)員和組織基層黨組織和黨員積極投身新平山建設(shè)，在推動(dòng)改革發(fā)展中擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力，在干事創(chuàng)業(yè)中錘煉隊(duì)伍、提振精神，在服務(wù)群眾中增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)，更好地發(fā)揮政治引領(lǐng)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

全區(qū)在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織爭做服務(wù)大局先鋒隊(duì)，黨員爭做立黨為公、執(zhí)政為民的先鋒；在農(nóng)村基層黨組織爭做新農(nóng)村建設(shè)先鋒隊(duì)，黨員爭做遵紀(jì)守法、增收帶富的先鋒。在城市街道、社區(qū)黨組織要爭做文明和諧先鋒隊(duì)，黨員爭做惠民服務(wù)、促進(jìn)和諧的先鋒；在非公和社會(huì)組織黨組織爭做興業(yè)奉獻(xiàn)先鋒隊(duì)，黨員爭做誠信守法、銳意進(jìn)取的先鋒；執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織爭做為民服務(wù)先鋒隊(duì)，黨員爭做愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的先鋒；在執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織爭做為民服務(wù)先鋒隊(duì)，黨員爭做愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的先鋒。

通過“比素質(zhì)創(chuàng)業(yè)績當(dāng)先鋒”活動(dòng)的開展，平山區(qū)黨建工作取得了較好成績，非公黨建工作走在全國前列，遼寧華聯(lián)商廈黨委被評(píng)為“全國先進(jìn)基層黨組織”，方麗同志當(dāng)選為黨的十八大代表，毛丹同志當(dāng)選為全國人大代表，張?jiān)聘Ｍ颈辉u(píng)為全國優(yōu)秀民警，崔東街道清榮社區(qū)黨委被推薦為“遼寧省先進(jìn)基層黨組織”、山城金店黨支部書記劉燕飛被推薦為“遼寧省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

第二，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。一是抓實(shí)“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，落實(shí)黨員學(xué)習(xí)制度和“固定黨日”活動(dòng)制度，完善黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制，印發(fā)了《平山區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化應(yīng)用手冊》，含系列講話篇、黨章黨規(guī)篇、實(shí)用解答篇和應(yīng)知應(yīng)會(huì)篇等，引導(dǎo)黨員深入學(xué)黨章黨紀(jì)黨規(guī)和系列講話精神，抓基層、打基礎(chǔ)，促進(jìn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。二是突出“做”這個(gè)關(guān)鍵，把“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)落細(xì)、落小、落實(shí)。在各級(jí)各類黨組織中廣泛建立黨員先鋒崗、黨建責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)，推行實(shí)行“黨建網(wǎng)格化”管理模式，引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)，在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、搬動(dòng)遷等主戰(zhàn)場上擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)，切實(shí)用學(xué)習(xí)教育推動(dòng)發(fā)展，用發(fā)展成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果。三是深化“融入經(jīng)常性”的教育方式，把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部。落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，強(qiáng)化“三會(huì)一課”的教育功能，創(chuàng)新支部主題黨日、黨員活動(dòng)日、微黨課、情景互動(dòng)式黨課、網(wǎng)絡(luò)教育等方式，切實(shí)發(fā)揮智慧黨建平臺(tái)在支部規(guī)范化建設(shè)中作用。落實(shí)經(jīng)常性督導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制，確保了學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，全區(qū)對705名基層黨組織書記進(jìn)行了全員培訓(xùn)；完成了基層黨組織換屆和黨費(fèi)收繳檢查工作；找回失聯(lián)黨員達(dá)90.3 %；對排查出的違紀(jì)違法未處理的黨代表和黨員全部處理完畢；非公企業(yè)和社會(huì)組織雙覆蓋的覆蓋率分別達(dá)到89.3%和92.7%；完成了2016年全年抓黨建促脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；抓支部規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)25個(gè)，區(qū)級(jí)示范點(diǎn)30個(gè)；完成了全區(qū)智慧黨建平臺(tái)信息及數(shù)據(jù)錄入。

第三，積極探索基層黨建新路徑，推動(dòng)基層黨建區(qū)域化。一是樹立地區(qū)大黨建理念，按照中央和省、市委關(guān)于城市大黨建的工作要求，平山區(qū)把區(qū)域內(nèi)黨建工作作為一個(gè)整體來審視、謀劃和推動(dòng)，印發(fā)了《平山城區(qū)黨建工作指導(dǎo)手冊》，將本鋼及駐區(qū)省直單位、市直機(jī)關(guān)等黨組織統(tǒng)籌融合起來，優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)。二是構(gòu)建“1+4+10”運(yùn)行模式。1是“一軸”，即以“區(qū)——街道——社區(qū)”三級(jí)貫通聯(lián)動(dòng)為軸；4是“四面”，即區(qū)級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)、街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、社區(qū)黨建網(wǎng)格四個(gè)層面；10是“十項(xiàng)制度”，建立完善了工作會(huì)議、工作責(zé)任、黨員教育共管、資源聯(lián)享、信息共享、聯(lián)手服務(wù)、和諧聯(lián)建、三聯(lián)三促、反饋監(jiān)督、述職評(píng)議等工作制度，形成常態(tài)化的“組織共建、資源共享、黨員共管、活動(dòng)共融、事務(wù)共商、發(fā)展共促”運(yùn)行模式。區(qū)委計(jì)劃每年定期召開兩次黨建工作聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)地區(qū)黨建融合共進(jìn)。街道發(fā)揮大工委作用，吸收駐街黨組織負(fù)責(zé)人為街道黨工委兼職委員，同抓共管。社區(qū)發(fā)揮大黨委作用，織密組織網(wǎng)絡(luò)，吸收轄區(qū)單位黨建工作負(fù)責(zé)人及非公和社會(huì)組織、小微企業(yè)、社區(qū)民警、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司中的黨員到“黨建網(wǎng)格”開展服務(wù)活動(dòng)。 三是“六聯(lián)”推動(dòng)地區(qū)發(fā)展。基層組織聯(lián)建。區(qū)委建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，街道與駐街單位簽訂共建共享雙向協(xié)議，社區(qū)與所轄單位簽訂共駐共建承諾書，條塊結(jié)合抓黨建。黨員教育聯(lián)管。深化“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，在職黨員每年至少認(rèn)領(lǐng)一個(gè)社區(qū)公益項(xiàng)目，并參與“微公益微志愿微服務(wù)”。對居民黨員“直管”，對在職黨員“共管”，對離退休黨員“聯(lián)管”，對無職黨員“接管”，對流動(dòng)黨員“協(xié)管”。探索黨員組織關(guān)系由一個(gè)黨組織主管、參加多個(gè)黨組織活動(dòng)的方式，支持和引導(dǎo)黨員在各領(lǐng)域發(fā)揮骨干作用。服務(wù)活動(dòng)聯(lián)抓。由街道和社區(qū)黨組織牽頭，整合駐區(qū)單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織優(yōu)勢力量，組團(tuán)為地區(qū)發(fā)展服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)促。優(yōu)化營商環(huán)境，抓存量，引增量，落實(shí)包扶企業(yè)責(zé)任制，發(fā)揮“政企銀研用”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，努力培育小升規(guī)企業(yè)5戶以上。抓好福耀、萬達(dá)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，洽談推進(jìn)中聯(lián)重科、三一重工等儲(chǔ)備項(xiàng)目。民生實(shí)事聯(lián)辦。發(fā)揮駐區(qū)單位優(yōu)勢，突出辦好城區(qū)環(huán)境整治、就業(yè)救助、棚改等13件重點(diǎn)民生實(shí)事。抓好精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶部門、社會(huì)各界共參與的包扶工作機(jī)制，確保完成年度脫貧任務(wù)。社會(huì)治理聯(lián)網(wǎng)。將“黨建網(wǎng)格”與“綜治網(wǎng)格”二網(wǎng)合一，黨建、綜治、政務(wù)、警務(wù)、物業(yè)、衛(wèi)生、就業(yè)、法援、武裝、安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作“一網(wǎng)覆蓋”，發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)樓長、退休黨員、聯(lián)防隊(duì)員、平安志愿者等作用，對重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題、突發(fā)事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置，形成社會(huì)參與、多元共治的社會(huì)治理新格局，增強(qiáng)黨組織功能作用發(fā)揮與城市社區(qū)的社會(huì)管理服務(wù)的適應(yīng)性，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（本溪市平山區(qū)委組織部供稿）