副理事長(zhǎng)單位
常務(wù)理事單位
理事單位
在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，南票區(qū)委始終把黨組織的力量挺在脫貧最前沿，堅(jiān)持“六手”齊抓，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)部署轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)黨組織、廣大黨員干部奮發(fā)有為的行動(dòng)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)――抓根本。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，而抓好黨建工作就抓好了脫貧攻堅(jiān)工作的“牛鼻子”。因此，南票區(qū)堅(jiān)持以黨建工作引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，明確了黨建扶貧齊抓總基調(diào)，高舉黨建大旗，奏響攻堅(jiān)最強(qiáng)音。緊緊圍繞黨建帶扶貧、扶貧促黨建，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)探索強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、聯(lián)建共建黨組織等辦法，整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，著力強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，切實(shí)發(fā)揮好政治核心和政治引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，讓他們成為脫貧攻堅(jiān)的“智慧庫(kù)”“錦囊團(tuán)”，從而進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
選優(yōu)配強(qiáng)干部――抓關(guān)鍵?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶?！鳖I(lǐng)導(dǎo)班子是扶貧工作的“火車頭”，選好干部能取得事半功倍的成效。2016年初，區(qū)委以“村兩委”換屆為契機(jī)，抓好村“兩委”班子建設(shè)，把一批優(yōu)秀的農(nóng)村人才充實(shí)到村“兩委”班子中來(lái)了。在推動(dòng)干部政策向脫貧攻堅(jiān)一線傾斜、干部力量向貧困地區(qū)聚集方面，采取把能力強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實(shí)的135名區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)一線，派駐到各村作黨建工作指導(dǎo)員，任命為副書(shū)記。在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，為保持貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，堅(jiān)持不脫貧、不摘帽、不換人。按照選得準(zhǔn)、下得去，融進(jìn)來(lái)、干得好的總體要求，為軟弱渙散村精準(zhǔn)選派第一書(shū)記，加強(qiáng)日常聯(lián)系和管理，健全考核指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，建立“召回”機(jī)制，發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)中的作用。
培養(yǎng)人才隊(duì)伍――抓支撐。從提高村黨組織書(shū)記思想政治素質(zhì)和“雙帶能力”入手， 今年，南票區(qū)全面啟動(dòng)了“村黨組織書(shū)記素質(zhì)提升工程”。旨在通過(guò)“1+X”（1個(gè)支部書(shū)記全員綜合培訓(xùn)班；x個(gè)依據(jù)村書(shū)記自身特長(zhǎng)、各村資源區(qū)位等實(shí)際舉辦的多個(gè)實(shí)地參觀考察、專項(xiàng)技能小型培訓(xùn)班）的培訓(xùn)方式，力爭(zhēng)使全區(qū)135名村黨組織書(shū)記履職能力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)增強(qiáng)”，即：增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和完善支部建設(shè)的能力；工作業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提高”，即：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村物質(zhì)文明、農(nóng)村精神文明、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村基層民主建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)水平有新提高。同時(shí)，深入實(shí)施把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三個(gè)培養(yǎng)”工程。從發(fā)展目標(biāo)到具體措施，從引進(jìn)人才手段到培育人才機(jī)制，南票區(qū)委緊扣脫貧攻堅(jiān)選人用人，提倡把政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富的外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人回村任職，把最優(yōu)秀的人才匯集到貧困地區(qū)、用到脫貧一線，為脫貧攻堅(jiān)積極儲(chǔ)備“人才梯隊(duì)”。
加強(qiáng)工作保障――抓基礎(chǔ)。南票區(qū)按照“各炒一盤(pán)菜，共辦一桌席”的原則，積極整合各部門資源向基層傾斜。探索建立村級(jí)場(chǎng)所建設(shè)保障機(jī)制，加強(qiáng)行政村辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所和為民服務(wù)陣地硬件建設(shè)及提升改造，切實(shí)做好管理使用工作，使活動(dòng)場(chǎng)所成為村黨組織服務(wù)黨員群眾的主陣地。重視基層、關(guān)心基層、支持基層，建立村干部基本報(bào)酬按時(shí)兌現(xiàn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際逐步完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任村干部生活補(bǔ)助機(jī)制，幫助解決后顧之憂。專門列支黨建工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于村組干部和黨員培訓(xùn)，日常黨建活動(dòng)開(kāi)展。加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在資金扶持上，建立全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社把扶持村級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專業(yè)合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，擴(kuò)大抵押范圍，為村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供資金來(lái)源。動(dòng)員依托村級(jí)組織開(kāi)展公共服務(wù)的單位，要重心下移、資源下沉，為基層組織開(kāi)展工作、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供基礎(chǔ)保障。
建立發(fā)展體系――抓核心。用“集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化”的思路整合資源抓發(fā)展，充分利用產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)地推廣“強(qiáng)基惠農(nóng)股份合作經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以管好用活現(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)不縮水。組織開(kāi)展以帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾為主要內(nèi)容的“雙帶一幫扶”活動(dòng)，整合各級(jí)團(tuán)委、婦聯(lián)等部門創(chuàng)業(yè)小額信貸政策，以落實(shí)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富貸款為抓手，支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，進(jìn)一步深化拓展黨員創(chuàng)業(yè)帶富作用發(fā)揮，助農(nóng)增收，推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展。堅(jiān)持扶貧先扶智，通過(guò)深入細(xì)致的宣傳、教育、培訓(xùn)和組織工作，著力解決“精神貧困”，喚醒貧困群眾的致富精神，不斷強(qiáng)化自我發(fā)展意識(shí)和勞動(dòng)致富觀念。
考實(shí)扶貧責(zé)任――抓落實(shí)。有力的領(lǐng)導(dǎo)和明晰的責(zé)任落實(shí)是抓好扶貧工作的關(guān)鍵。南票區(qū)建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶責(zé)任體系。把扶貧開(kāi)發(fā)作為“一把手”工程，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，對(duì)重大問(wèn)題親自研究，難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)，重要決策親自落實(shí)。整合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的力量，聚焦脫貧、混編作戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配等各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把督查考核貫穿于工作落實(shí)的全過(guò)程，進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程考核，把日常督查、重點(diǎn)督查和年終綜合考核結(jié)合起來(lái)，以強(qiáng)有力的措施促進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)精準(zhǔn)扶貧做得不好、完不成任務(wù)的地方，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重視不夠、工作不力的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)問(wèn)責(zé)。脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，南票區(qū)注重典型引路，挖掘先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提振貧困群眾脫貧致富奔小康的精氣神，為開(kāi)展扶貧工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。
中共葫蘆島市南票區(qū)委組織部 谷云立
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