姜有為接受媒體采訪時回應“投資不過山海關”問題

正視差距 補齊短板 全力打造國際化營商環(huán)境

　　3月5日下午，參加十二屆全國人大五次會議的遼寧代表團舉行全體會議并對媒體開放，吸引了200余名國內外記者的關注。面對一位香港媒體記者關于“如何突破‘投資不過山海關’困境”的提問，全國人大代表、沈陽市市長姜有為說：“‘投資不過山海關’的說法雖然有些言過其實，但也確實指出了東北老工業(yè)基地在營商環(huán)境建設方面存在的差距和不足。我們承認這個差距，也正視這個不足。當前，東北老工業(yè)基地振興發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過坎的重要關口，解決好營商環(huán)境問題更為關鍵、尤為迫切。”

　　姜有為說，遼寧省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設。2016年底，省人大常委會通過了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，這是我們國家省級層面第一部關于營商環(huán)境建設的地方法規(guī)。省委、省政府還把2017年確定為營商環(huán)境建設年，把營商環(huán)境建設工作擺上更加突出的位置。

　　去年，沈陽市第十三次黨代會對打造國際化營商環(huán)境進行了安排部署，并把打造國際化營商環(huán)境作為推動新一輪振興的主要切入點，提出要對照一個標準，就是對照世界銀行營商環(huán)境建設標準;堅持兩個原則，就是堅持問題導向原則、堅持共同締造原則;建設七大環(huán)境，就是廉潔高效的政務環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境、互利共贏的開放環(huán)境、完備優(yōu)質的要素環(huán)境、功能完善的設施環(huán)境、溫馨包容的社會環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。

　　我們確定目標是經過三年的努力，到2020年，使沈陽的營商環(huán)境達到世界銀行排名前50位。

　　姜有為說，為了更好地把黨代會部署落到實處，我們建立了組織領導體系、工作推進體系、監(jiān)督體系、評估體系和考核體系，在全市上下形成了“打造國際化營商環(huán)境人人有責”的濃厚氛圍。我們廣泛征集社會各方面，特別是群眾和企業(yè)對營商環(huán)境建設的意見。目前，營商環(huán)境辦已收集、匯總、轉辦、督辦各方面意見建議共4000多條，這些意見建議反映出了沈陽市營商環(huán)境建設的突出問題。

　　我們針對突出問題開展了五大專項整治行動，重點整治政務窗口服務質量、整治亂收費亂罰款亂檢查、整治壟斷性服務行業(yè)涉企服務、整治政府和企業(yè)失信行為、整治跨區(qū)企業(yè)遷移難。經過兩個多月的工作，我們集中處理了11大類89個問題，市紀委對破壞營商環(huán)境的案件進行了嚴肅查處，查處案件20起，處理違規(guī)違紀的領導干部和工作人員25名。應該說，五大專項整治行動開局良好，取得了初步成效，社會各界反響比較強烈。有一個數(shù)字，今年1-2月份，沈陽市新增市場主體1.34萬戶，同比增長了43.5%，這在某種程度上也反映了我們取得的初步成效。

　　姜有為表示，下一步，我們將繼續(xù)強化專項整治行動，加強基礎性制度安排，建立起長效工作機制，把打造國際化營商環(huán)境進一步引向深入。我們有信心、有決心把營商環(huán)境建設好，歡迎媒體朋友監(jiān)督，也希望媒體朋友向全社會傳遞我們的信心和努力。