新民市基層黨建工作第四、九指導(dǎo)站在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，有效整合區(qū)域內(nèi)干部力量和人才資源，突出黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)銜接，在所轄6個(gè)鎮(zhèn)、89個(gè)村統(tǒng)一設(shè)計(jì)實(shí)施了“六位一體、村社企聯(lián)建”黨建項(xiàng)目，使基層黨建工作有抓手、有遵循、有干頭。

充分整合六方力量。四、九指導(dǎo)站轄興隆、興隆堡、大民屯、三道崗子、陶家屯、羅家房6個(gè)鎮(zhèn)，89個(gè)行政村和社區(qū)，共127個(gè)黨（總）支部、4015名黨員。指導(dǎo)站針對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)多、合作社多、人才多的優(yōu)勢(shì)，充分整合村黨支部、市委下派的第一書(shū)記、駐村企業(yè)（合作社）、包村干部、群團(tuán)、土專家六方面力量，深入挖掘六方潛力，激發(fā)六方活力，形成了“以村黨支部為主體、以第一書(shū)記為龍頭、以駐村企業(yè)和合作社為兩翼、以包村工作干部為筋脈、以群團(tuán)組織為生力軍、以土專家為軍師”的工作格局，營(yíng)造了“八仙過(guò)海、各顯神通”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓基層黨組織重新煥發(fā)了生機(jī)和活力。

明確列出職責(zé)清單。指導(dǎo)站針對(duì)六方面力量的自身職能、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合村級(jí)發(fā)展的需要，對(duì)各方面具體職責(zé)任務(wù)提出了明確要求。村黨支部要切實(shí)增強(qiáng)政治功能和服務(wù)功能，擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體責(zé)任，順勢(shì)而為、借勢(shì)發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。第一書(shū)記要善于發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)各方的能力，為基層送管理、送政策、送科技、送實(shí)惠、送服務(wù)，幫助基層黨組織抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、壯產(chǎn)業(yè)、美環(huán)境、促和諧。駐村企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩股重要力量，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，要在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、安置富余勞動(dòng)力、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公益事業(yè)和扶貧幫困中擔(dān)當(dāng)重任，也為基層黨員和黨組織發(fā)揮先鋒模范作用提供機(jī)遇和舞臺(tái)。包村干部作為村黨支部、第一書(shū)記、駐村企業(yè)和合作社聯(lián)系的橋梁紐帶，要努力成為鎮(zhèn)黨委抓基層黨建指揮系統(tǒng)的延伸，成為抓基層黨建的重要力量。群團(tuán)要成為黨的得力助手、后備軍和生力軍，逢山開(kāi)路，遇水架橋。土專家是熟悉農(nóng)村政策的“活字典”、開(kāi)展基層工作的“老把式”，要充分利用他們鮮活的基層經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)推動(dòng)基層工作。各方面力量，在村黨組織的引領(lǐng)下，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各盡其責(zé)，互相配合，積極作為，真正成為村級(jí)發(fā)展的“主角”。

總結(jié)推廣七種模式。指導(dǎo)站工作人員經(jīng)過(guò)130余次下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、合作社座談走訪、督導(dǎo)檢查，對(duì)各村黨組織建設(shè)情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有了全面掌握，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)出了村黨支部引領(lǐng)下的村級(jí)發(fā)展七種模式。一是以羅家房鎮(zhèn)二道房村為代表的“為民服務(wù)全程代理”模式。二是以大民屯鎮(zhèn)方巾牛村、羅家房鎮(zhèn)房申村為代表的“綜合規(guī)劃開(kāi)發(fā)”模式。三是以興隆堡鎮(zhèn)二喇嘛村、興隆鎮(zhèn)圖顏太村、大民屯鎮(zhèn)七家子村為代表的“棚菜開(kāi)發(fā)畜牧小區(qū)”模式。四是以大民屯鎮(zhèn)一村和毓寶臺(tái)村為代表的“拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”模式。五是以位于三道崗子鎮(zhèn)三道崗子村的沈陽(yáng)鑫勃森浸漬紙有限公司、位于大民屯鎮(zhèn)腰堡村的沈陽(yáng)市立杰食品有限公司為代表的“企業(yè)反哺”模式。六是以大民屯鎮(zhèn)三村為代表的“小城鎮(zhèn)建設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”模式。七是以興隆堡鎮(zhèn)晏海營(yíng)子村、羅家房鎮(zhèn)新興村、陶家屯鎮(zhèn)藍(lán)旗村為代表的“美麗鄉(xiāng)村”模式。在推進(jìn)措施上采取普遍宣傳、點(diǎn)上突破的“黨建模式1+X”工作法。“1”代表基礎(chǔ)模式，即二道房村的“為民服務(wù)全程代理”模式；“X”代表其他六種特色模式。即每個(gè)村除做好基礎(chǔ)模式外，可以根據(jù)本村的實(shí)際情況選取一種或幾種特色模式，確定本村的發(fā)展方向。指導(dǎo)站精心制作“六位一體村社企聯(lián)建 學(xué)習(xí)推廣村級(jí)發(fā)展的七種模式”工作手冊(cè)，發(fā)給村黨組織書(shū)記并做具體解讀。同時(shí)選取前欄桿、老什牛和三喇嘛3個(gè)村進(jìn)行點(diǎn)上突破，起到了較好的示范引領(lǐng)作用。

 

 

 

作者： 梁寶華

單位：遼寧省新民市委組織部