中央發(fā)布的2017年一號文，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，明確了目標(biāo)、任務(wù)、舵底。新部署與習(xí)總書記對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要思想一脈相承，引發(fā)全社會尤其是廣大農(nóng)民高度關(guān)注。

以供給側(cè)改革促農(nóng)業(yè)產(chǎn)需平衡。農(nóng)業(yè)“供給側(cè)”，其核心是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場無縫對接，在質(zhì)量和數(shù)量上與消費(fèi)相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)直接關(guān)系13億人口吃飯問題，是民生改善和事業(yè)前進(jìn)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢、地動山搖。為此，中央歷年的一號文，都聚焦“三農(nóng)”問題，導(dǎo)航農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食安全。今年的中央一號文，凸出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場趨勢補(bǔ)“短板”味濃厚，著力培育農(nóng)村發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

以供給側(cè)，把脈“三農(nóng)”病根。當(dāng)下，我國仍有8億人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有近七千萬貧困人口，“供給側(cè)”是農(nóng)民致富通途。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市，“農(nóng)民工”在城市建設(shè)中脫穎而出，逐漸認(rèn)知市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，影響著家鄉(xiāng)落后小農(nóng)生產(chǎn)。有調(diào)查顯示，就全國而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新慢、種植成本高、土地利用率較為凸出。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息不對稱，盲目生產(chǎn)，因滯銷帶來虧損；還有土地“碎片化”，不僅讓農(nóng)機(jī)產(chǎn)品較難發(fā)揮作用，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化過渡；還使得過度依賴人力、牛耕等傳統(tǒng)作業(yè)，成本高、價格高，在與國外農(nóng)產(chǎn)品競爭中失去了價格優(yōu)勢。

重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，撲下身子抓落實。2016年12月，習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會上指出，“要準(zhǔn)確把握新形勢下‘三農(nóng)’工作方向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。這是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革方向性、戰(zhàn)略性導(dǎo)引，體現(xiàn)習(xí)總書記的“三農(nóng)”情懷和戰(zhàn)略智慧。俗話說“村看村、戶看戶，群眾看干部”“一分計劃，九分落實”，要想達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，干部就得齊動員，以身作責(zé)、率先垂范。推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)改革，不僅要親自抓、帶頭干，還得要多學(xué)習(xí)、素質(zhì)高，拿出的舉措能“上路”、真有效！

瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”供給側(cè)改革三個靶向。中央一號文鎖定“三農(nóng)”工作，專門針對農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)難問題，以充分利用政府和市場“兩只手”引導(dǎo)，以“供給側(cè)”改革粗放型生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、利潤薄，“價格”是供給側(cè)首個靶向。捏住價格問題，農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)補(bǔ)貼，可一桿見影。盲目生產(chǎn)、產(chǎn)品滯銷，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”平臺是供給側(cè)第二個靶向。政府多方協(xié)調(diào)、資金支持，為農(nóng)民“量身定制”、搭好平臺、挖掘市場，去庫存、補(bǔ)短板。以創(chuàng)新驅(qū)動，管控要素配置不合理， 是“供給側(cè)”第三個靶向。要合理劃出土地開發(fā)“紅線”，遏制耕地縮小、碎片化趨勢。同時以政策調(diào)整，著力解決農(nóng)村融資難、教育差和老齡化問題。

農(nóng)業(yè)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)改革，是雞年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線，這是中央一號文精髓。抓住這條主線，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)才會步伐穩(wěn)、見效好。黨員干部在形勢和任務(wù)面前，要勇于挑擔(dān)子、啃硬骨頭，以“四個親自”處理好農(nóng)民與土地關(guān)系問題，筑牢藏糧于地、藏糧于技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展根基，實現(xiàn)農(nóng)村供給側(cè)跨躍式發(fā)展。

 

作者：任建華

四川攀枝花市西區(qū)衛(wèi)計局