把嚴守政治紀律政治規(guī)矩作為第一標準

　　——在中共遼寧省十二屆委員會常務(wù)委員會第一次會議上的講話

李希

(2016年12月23日)

　　同志們：

　　剛才，我們明確了省委常委工作分工。新的省委常委會領(lǐng)導(dǎo)班子既有上屆省委常委繼續(xù)提名的同志，也有新充實進來的新生力量。希望各位常委同志視責任如使命，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，敢抓敢管、真抓實干，奮發(fā)有為、積極作為，把分管領(lǐng)域各項工作抓緊抓實、抓出成效。

　　省委常委會聽取了《中共遼寧省委工作規(guī)則》和《中共遼寧省委常委會議事和決策規(guī)則》起草情況的匯報。這兩個規(guī)則是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》要求，加強和改進省委和省委常委會工作的重要舉措。規(guī)則就是規(guī)矩。新一屆省委常委班子第一次會議辦的第一件事就是定制度、立規(guī)矩，這既是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際行動，也是落實“忠誠干凈擔當”“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”要求的具體體現(xiàn)，對省委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，增強凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力，扎實做好各項工作具有十分重要的意義。省委常委會會議原則同意這兩個規(guī)則。請省委辦公廳修改完善后，以省委文件下發(fā)執(zhí)行。

　　今天這次會議，是新一屆省委常委會的第一次會議，標志著我們正式接過了十一屆省委常委會的“接力棒”，擔負起落實全面從嚴治黨要求、營造良好政治生態(tài)和扎實推進振興發(fā)展、全面建成小康社會的歷史重任。各位常委同志年富力強，都在不同地方、不同崗位工作過，深受黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風熏陶，也大多經(jīng)歷了遼寧拉票賄選案刻骨銘心的警示教育，是遼寧凈化和修復(fù)政治生態(tài)、扎實推進振興發(fā)展的見證者、親歷者、參與者。現(xiàn)在，擺在我們面前的首要任務(wù)就是如何承擔好黨和人民交付的重托，如何履行好重要崗位的職責，如何把全面從嚴治黨各項要求落到實處，如何團結(jié)帶領(lǐng)全省人民扎實推進振興發(fā)展、全面建成小康社會，如何保證遼寧各項事業(yè)始終沿著正確方向前進。可以說，我們省委常委一班人，重托在肩、使命在肩、責任在肩。

　　履行好省委常委會職責，首先要加強省委常委班子自身建設(shè)。建設(shè)堅強有力的省委常委班子，肩負起全面從嚴治黨主體責任，肩負起扎實推進振興發(fā)展、全面建成小康社會領(lǐng)導(dǎo)責任，必須把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位、作為基石。沒有規(guī)矩，不成方圓。我們黨之所以成為堅強有力的馬克思主義政黨，靠的就是鐵的紀律。習(xí)近平總書記指出，在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位是政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律和政治規(guī)矩，是黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面的剛性約束，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律和規(guī)矩，是黨生存和發(fā)展的生命線。在這方面，遼寧有極其沉痛的教訓(xùn)。省委原書記王珉、省委原常委蘇宏章嚴重違反黨的政治紀律、破壞黨的政治規(guī)矩，直接導(dǎo)致當時省委常委會功能退化、領(lǐng)導(dǎo)能力削弱，給黨和人民的事業(yè)造成了重大損失。我們一定要吸取深刻教訓(xùn)，堅持把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為加強省委常委班子自身建設(shè)的第一遵循，作為省委常委一班人履職盡責的第一標準，作為省委常委一班人做人做事的第一要求，始終做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做；始終做到“五個必須”，堅決杜絕“七個有之”，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，做政治上的明白人，切實做到言行一致、心口一致；始終做到“八個帶頭、八個自覺”，以身作則，率先垂范，發(fā)揮好示范帶動作用，努力展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面，讓黨中央放心，讓全省人民滿意。

　　第一，要堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，把牢政治方向。堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條最基本的政治紀律和政治規(guī)矩。黨中央是黨的事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，習(xí)近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心。堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，是我們必須牢牢把握的政治方向。遼寧3次選舉出現(xiàn)拉票賄選，嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴重違反組織紀律和換屆紀律，嚴重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度。我們要深刻反思，吸取教訓(xùn)，引以為戒。要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，切實做到在思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、感情上堅決擁戴核心、行動上堅定緊跟核心。要把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，以堅定的理想信念筑牢信仰之基，以高度的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信把穩(wěn)思想之舵。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷深化對講話精神的理解和把握，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題，切實用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要始終站在黨和國家大局上，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實五大發(fā)展理念和“四個著力”，確保中央政令暢通，確保中央各項決策部署在遼寧落地生根、開花結(jié)果。

　　第二，要堅決尊崇和維護黨章，站穩(wěn)政治立場。尊崇和維護黨章，是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的根本要求。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩，黨章規(guī)定的都是黨內(nèi)政治生活中最重要和最根本的問題，是黨的紀律的基本規(guī)則，是黨的各項準則和制度的總攬，也是制定黨內(nèi)其他行為規(guī)范的依據(jù)和基礎(chǔ)。我們要深刻認識自身崗位的特殊重要性，切實增強黨的意識、黨章意識、黨員意識，站穩(wěn)政治立場，帶頭模范遵守黨章黨規(guī)黨紀，將其作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，落實到實際工作之中。要以黨章為遵循，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺把黨章作為根本的行動準則，用黨章規(guī)范言行，始終牢記自己的第一身份是黨員、第一職責是為黨工作，始終在黨章允許的范圍內(nèi)活動，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要以黨規(guī)黨紀為遵循，自覺接受黨規(guī)黨紀的規(guī)范和約束，自覺踐行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷強化“紀在法前、紀比法嚴”的意識，真正做到把成文和不成文的黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行，真正做到以更高的標準、更嚴的要求約束自己。要以國家法律法規(guī)為遵循，增強法治意識、樹立法治理念、弘揚法治精神，全面深入學(xué)習(xí)法律，堅定自覺遵守法律，切實養(yǎng)成遇事找法、辦事依法的行動自覺，始終堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動。按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，扎實帶動全省上下形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風氣。

　　第三，要堅決嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范政治行為。嚴肅黨內(nèi)政治生活是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的題中應(yīng)有之義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力強不強、威信高不高，同是否經(jīng)受嚴格的黨內(nèi)政治生活錘煉密切相關(guān)；一個領(lǐng)導(dǎo)班子強不強，有沒有戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，同有沒有嚴格落實黨內(nèi)政治生活制度密切相關(guān)。遼寧連續(xù)3次出現(xiàn)拉票賄選問題，一個重要原因就是黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅、不健康。特別是王珉嚴重踐踏黨內(nèi)政治生活，帶頭拉幫結(jié)派，放任甚至慫恿干部跑官，熱衷于出席各種典禮儀式為老板站臺撐腰，導(dǎo)致遼寧政治環(huán)境烏煙瘴氣、濁水橫流。這一教訓(xùn)，十分深刻。我們要認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，用好批評和自我批評這一銳利武器，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要認真落實“三嚴三實”“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”要求，決不允許搞任何形式的非組織活動，決不允許欺騙組織、對抗組織，決不允許口是心非、心口不一，做“兩面人”。要堅決貫徹民主集中制，切實做到“四個服從”特別是全黨服從中央，凡屬重大問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實，堅決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。要堅決按照好干部標準選人用人，堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，嚴把干部選拔任用的政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，把公道正派貫穿到選人用人全過程，決不搞任人唯親、拉幫結(jié)派、封官許愿那一套，真正把忠誠干凈擔當、為民務(wù)實清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實績突出的干部選出來、用起來。要維護團結(jié)、顧全大局，像珍惜自己的眼睛一樣珍視團結(jié)，大事講原則，小事講風格，平時注意多溝通、多商量、多補臺，心往一處想、勁往一處使，自覺維護省委常委會的形象和權(quán)威，帶動全省各級黨組織和黨員干部進一步營造樹正氣、講團結(jié)、促振興的濃厚氛圍。

　　第四，要堅決弘揚求真務(wù)實、真抓實干作風，強化政治擔當。求真務(wù)實、真抓實干是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的基本要求。過去一個時期，遼寧政治生態(tài)遭到嚴重破壞，在王珉的逼壓下，部分干部弄虛作假、搞“忽悠”，嚴重敗壞了黨的實事求是思想路線和求真務(wù)實工作作風，嚴重影響科學(xué)決策，嚴重危害經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益，我們要深刻吸取這一沉痛教訓(xùn)。要切實轉(zhuǎn)變作風，堅持把求真務(wù)實、真抓實干當作一種必備素養(yǎng)，一種政治擔當，想問題、作決策、辦事情都要從實際出發(fā)，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情，堅決防止弄虛作假、搞“忽悠”。要密切聯(lián)系群眾，始終把人民的利益放在心中最高位置，堅持問政于民、問需于民、問計于民，誠心誠意為人民群眾服好務(wù)、謀好利，決不在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不當官做老爺、漠視群眾疾苦，決不搞“形象工程”“政績工程”。要有“功成不必在我”的胸懷，扎扎實實，埋頭苦干，久久為功，做出經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的工作業(yè)績。要積極主動作為，把分管領(lǐng)域、分管戰(zhàn)線的工作緊緊抓在手上，加強調(diào)查研究，強化頂層設(shè)計，提出務(wù)實舉措，增強工作的針對性、精準性、實效性。要狠抓工作落實，看準的事情就要盯住不放，定下的任務(wù)就要一抓到底，以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的力度，搶抓機遇抓落實、認真較真抓落實、攻堅克難抓落實、拼搏進取抓落實、時不我待抓落實，努力在全省形成一級帶著一級干、一級做給一級看的生動局面。

　　第五，要堅決守住清正廉潔這條底線，秉持政治操守。為民用權(quán)、清正廉潔是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的一條底線，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部秉持政治操守的必然要求。各位常委同志是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，是全省黨員干部眼中的標桿，必須廉潔自律，以身作則，做好表率。我們要以王珉、蘇宏章、王陽、鄭玉焯等反面典型為鏡鑒，警鐘長鳴，防微杜漸。要堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，決不用手中的權(quán)力謀取私利，決不違反財經(jīng)紀律批錢批物，決不違規(guī)干預(yù)干部選拔任用，決不插手工程建設(shè)、執(zhí)紀執(zhí)法和司法活動。要堅持把中央八項規(guī)定精神作為一項鐵的紀律和剛性約束，執(zhí)行好我省實施細則，主動接受監(jiān)督，虛心聽取各方面意見，經(jīng)常檢查自己、反省自己，本分做人、依規(guī)辦事。要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守，做到心存敬畏、手握戒尺，保持權(quán)力光環(huán)、地位光環(huán)下的清醒和理性，努力做到自身正，兩袖清風；自身凈，神清氣爽；自身硬、無欲則剛。要高度重視家風建設(shè)，教育引導(dǎo)親屬子女和身邊工作人員，力戒特權(quán)思想和享樂思想，自覺抵御各種不良風氣侵蝕，決不允許他們打著我們的旗號謀取私利。

　　完成好省第十二次黨代會確定的目標任務(wù)，使命光榮、責任重大。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更高的標準、更嚴的要求加強省委常委班子自身建設(shè)，打造對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)膱詮婎I(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員和各族人民，努力開創(chuàng)遼寧各項工作新局面，在新的長征路上走出新的征程，在新的趕考路上交出優(yōu)異答卷。