在中央紀(jì)委近日通報(bào)的七起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力典型案件中，本溪市人力資源和社會(huì)保障局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)于兆旭等人因下屬單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題受到責(zé)任追究。2008年1月至2014年9月，本溪市人社局下屬勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察支隊(duì)兩名工作人員合伙作案112次，涉嫌貪污公款近3000萬(wàn)元，潛逃國(guó)外后被抓獲歸案。2015年1月至6月，因落實(shí)主體責(zé)任不力，于兆旭和該局原黨組成員姜志武等人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力，原黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)王殿舉受到黨內(nèi)警告處分，被調(diào)離工作崗位。

　　此類(lèi)案例表明，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題只是“表”，一些黨員干部黨的觀念淡漠、紀(jì)律松弛才是“里”，特別是基層黨組織渙散，群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響黨和政府在群眾中的形象。因此，必須把全面從嚴(yán)治黨的要求落到基層，真正做到管黨治黨對(duì)象全覆蓋、主體全動(dòng)員、責(zé)任無(wú)死角，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須真正落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，牢固樹(shù)立“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，就要一把尺子量到底、一根竿子插到底。全面從嚴(yán)治黨從根本上講是要靠全黨、管全黨、治全黨，要靠基層黨組織發(fā)揮作用，尤其是縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織更要全面落實(shí)主體責(zé)任。絕不能上面九級(jí)大風(fēng)、下面紋絲不動(dòng)，絕不能力度層層遞減、逐級(jí)跑冒滴漏。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力解決有案不查、不敢辦案、不愿辦案的問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)委特別是縣鄉(xiāng)一級(jí)的紀(jì)委要做到守土有責(zé)，要敢作為、有擔(dān)當(dāng)，大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力和水平，讓全面從嚴(yán)治黨真正在基層落地生根。

　　不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題?；鶎痈瘮?，群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題，看起來(lái)問(wèn)題小，但直接侵害群眾利益，對(duì)群眾傷害很大，對(duì)黨的事業(yè)危害不可小看。要嚴(yán)肅查處執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)、收受紅包等突出問(wèn)題；查處發(fā)生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、欺壓百姓等“四風(fēng)”問(wèn)題；查處在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保、舊村改造、資金使用管理等方面問(wèn)題。對(duì)此類(lèi)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)典型案例及時(shí)通報(bào)曝光，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。要高度警惕“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，及時(shí)采取措施進(jìn)行整治，暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。

　　不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須加快基層紀(jì)律檢查體制改革步伐。要以縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī)，完善“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí)執(zhí)行的壓力傳導(dǎo)體系，真正落實(shí)好省委出臺(tái)的“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見(jiàn)和主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；要完善縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理制度機(jī)制，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白；要落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求，進(jìn)一步發(fā)揮縣鄉(xiāng)紀(jì)檢組織的職能作用，破解“同級(jí)監(jiān)督太軟”“基層不敢查案”等難題。

　　不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須讓廉政教育、廉潔文化在基層和群眾中開(kāi)花結(jié)果。廉政教育、廉潔文化是抵御貪腐的“防護(hù)墻”，能提升基層群眾正風(fēng)反腐獲得感，能在春風(fēng)化雨中使黨員干部遠(yuǎn)離貪欲之害。要以黨的群眾路線為出發(fā)點(diǎn)，“下基層”俯身親民，保證人民群眾能夠全面參與到廉政建設(shè)中去，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供不竭力量。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨委宣傳工作格局，通過(guò)案例警示教育、黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)等，主動(dòng)發(fā)聲建立話語(yǔ)體系，凈化“噪音”“雜音”，化解消極情緒，消除偏見(jiàn)誤解，在全社會(huì)倡導(dǎo)抵制腐敗的濃厚氛圍。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部培育良好的家風(fēng)，嚴(yán)管親屬、子女和身邊工作人員，防患于未然，使家庭成為拒腐防變、永葆本色最堅(jiān)實(shí)、最可靠的后方陣地。

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在基層，管黨治黨的成效最終體現(xiàn)在基層，只要我們不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，步步為營(yíng)，久久為功，就一定能不斷取得管黨治黨的新成效、新勝果。