今年全國人代會的一項重要議程是審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。習(xí)近平總書記十分關(guān)心“十三五”規(guī)劃的制定。新華視點(diǎn)(XHSXHSD)給大家講幾個故事。
【故事一：親自就《建議(討論稿)》向中央全會作說明】
大家還記得，去年黨的十八屆五中全會的一個主要議程，是研究關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議。這次兩會上，代表和委員手中拿到的“十三五”規(guī)劃綱要草案，就是在全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指導(dǎo)下制定的。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于2015年10月26日至29日在北京舉行。新華社記者 蘭紅光攝
那次全會上，受中央政治局委托，習(xí)近平就《建議(討論稿)》作了說明。這體現(xiàn)了習(xí)近平對“十三五”規(guī)劃制定的高度重視。
事實上，習(xí)近平親自參與了《建議》從起草到出臺的全過程。2015年1月，中央政治局決定，成立文件起草組，習(xí)近平擔(dān)任組長。為了起草好文件，習(xí)近平召開多次會議、開展多次調(diào)研、批準(zhǔn)多個課題，作出一系列重要指示。文件起草組上報的每一稿，習(xí)近平都認(rèn)認(rèn)真真審閱過。
【故事二：三次考察調(diào)研，三次座談會】
2015年3月兩會期間，習(xí)近平在和代表委員共商國是時說：“我正在集中思考‘十三五’規(guī)劃。從時間上說，‘十三五’規(guī)劃，是實現(xiàn)全面小康的規(guī)劃，是實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的規(guī)劃?！?/P>
從5月到7月，習(xí)近平圍繞“十三五”這個關(guān)鍵詞，三次到地方考察調(diào)研，并在調(diào)研期間召開三次座談會，聽取了18個省區(qū)市負(fù)責(zé)人對“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。
2015年7月16日，習(xí)近平在吉林省延邊州和龍市東城鎮(zhèn)光東村稻田同村民和農(nóng)技人員交流。新華社記者 謝環(huán)馳攝
浙江，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東地區(qū)；貴州，扶貧攻堅任務(wù)繁重的中西部地區(qū)；吉林，加快振興發(fā)展的東北老工業(yè)基地。精心設(shè)計的調(diào)研路線圖，顯示著習(xí)近平對中國發(fā)展全局的把握。
調(diào)研期間，習(xí)近平說，謀劃“十三五”時期發(fā)展，要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。
【故事三：關(guān)心指導(dǎo)細(xì)致入微】
習(xí)近平對“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)，不僅體現(xiàn)在宏觀上，也表現(xiàn)在很多具體的領(lǐng)域。
根據(jù)公開報道梳理，習(xí)近平最早提到“十三五”，是在2014年6月13日。當(dāng)時，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議研究我國能源安全戰(zhàn)略。他說，要抓緊制定2030年能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，研究“十三五”能源規(guī)劃。
《建議》在堅持綠色發(fā)展章節(jié)特別寫上了“維護(hù)生物多樣性，實施瀕危野生動植物搶救性保護(hù)工程”、“嚴(yán)厲打擊象牙等野生動植物制品非法交易”等舉措。這些內(nèi)容，是習(xí)近平在討論時指出的。
針對安全生產(chǎn)中暴露出的問題，習(xí)近平要求建議稿增加完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全方面的內(nèi)容。
《建議》通過后，習(xí)近平還分別就“十三五”時期的扶貧工作、黨校工作、“三農(nóng)”工作、軍隊建設(shè)、老齡工作、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等作出講話和指示。
【故事四：聽取黨外人士意見建議】
在中國共產(chǎn)黨的重大決策形成過程中，聽取黨外人士意見建議已經(jīng)成為不可缺少的一環(huán)。在“十三五”規(guī)劃建議起草過程中，習(xí)近平當(dāng)面聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士提出的意見和建議。
2015年2月11日，習(xí)近平在人民大會堂同黨外人士歡聚一堂，共迎新春。致公黨中央主席萬鋼在代表大家致辭時，就制定“十三五”規(guī)劃等提出了意見和建議。
2015年2月11日，習(xí)近平、俞正聲、張高麗等在北京人民大會堂同黨外人士歡聚一堂，共迎新春。新華社記者 姚大偉攝
當(dāng)年8月21日，習(xí)近平主持召開座談會，聽取黨外人士對建議征求意見稿的意見。習(xí)近平在講話中表示，大家提出了許多很好的意見和建議，對起草好文件很有幫助，我們將認(rèn)真研究吸收。
12月10日，習(xí)近平再次在中南海同黨外人士座談。他說，五中全會閉幕后，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士迅速行動，學(xué)習(xí)貫徹全會精神，體現(xiàn)了各民主黨派同中國共產(chǎn)黨同心同德的政治態(tài)度。
【故事五：向世界宣介“十三五”】
在出訪和國內(nèi)外事活動中，“十三五”也是習(xí)近平常常講的一個詞。
2015年9月訪美期間，習(xí)近平談到，中國正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。這也是我們“十三五”規(guī)劃的一個重點(diǎn)方向。兩國地方環(huán)保領(lǐng)域交流合作理應(yīng)成為中美合力應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面。
10月訪問英國時，習(xí)近平說，“十三五”時期中國發(fā)展將為外國參與中國發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件、更加廣闊的市場、更加多元的商機(jī)。
11月3日，在會見“讀懂中國”會議外方代表時，習(xí)近平說，中國要實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，離不開同世界各國的務(wù)實合作，同時“十三五”規(guī)劃的實施將給世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。我們愿同各國分享發(fā)展機(jī)遇，共創(chuàng)美好未來。
2015年11月18日，習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨演講。新華社記者 李學(xué)仁攝
在G20峰會、APEC會議、氣候變化巴黎大會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、亞投行開業(yè)儀式上，習(xí)近平也向國際社會頻頻宣介中國“十三五”時期的發(fā)展理念和舉措，增進(jìn)了世界對中國的理解與信心。(新華社記者：楊依軍、潘潔；攝影記者：蘭紅光、李學(xué)仁、姚大偉、謝環(huán)馳據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微信)
