黨的十八大明確指出，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。城鎮(zhèn)化背景下，面對新形勢、新要求，要使農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)起歷史重任，就務(wù)必著力在加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、提升農(nóng)村干部素質(zhì)、充實(shí)各村黨員干部后備力量、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、構(gòu)建黨群建設(shè)一體化、打造特色區(qū)域化黨建項(xiàng)目等方面下大力度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

      創(chuàng)新模式，完善制度，建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要把基層流動(dòng)黨員教育管理作為基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教育管理常態(tài)化。一是創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理組織設(shè)置?；鶎狱h委要設(shè)立“流動(dòng)黨員管理黨支部”，加強(qiáng)對長期在外的流動(dòng)黨員進(jìn)行管理教育；二是建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)臺賬，詳細(xì)記錄每名流動(dòng)黨員個(gè)人信息、流出時(shí)間、流入地址、聯(lián)系方式等，為教育管理流動(dòng)黨員和及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)提供信息基礎(chǔ)；三是建立流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)管理制度。設(shè)立流動(dòng)黨員QQ群、黨建微信公眾號等平臺，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)溝通，掌握思想動(dòng)態(tài)，傳遞黨組織的活動(dòng)信息。

      培育并舉，提升能力，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。當(dāng)前，農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)還不適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的需求，這就需要不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升黨員干部綜合素質(zhì)。一是提升政治素質(zhì)。通過“三會一課”、黨員“百分賽”等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨章,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨；二是提升發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。立足各村（社區(qū)）資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道；三是提升發(fā)展村級文化的能力。充分激活各村（社區(qū)）文化廣場、圖書室等，舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民的文明素質(zhì)和生活方式。

      創(chuàng)優(yōu)平臺，選派結(jié)合，充實(shí)各村黨員干部后備力量。一是搭建創(chuàng)業(yè)平臺，吸引各村優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。立足實(shí)際，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，提供政策、資金等支持，用良好的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、成長平臺和發(fā)展前景來吸引優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是拓寬渠道，為各村選拔優(yōu)秀后備人才。要把各村產(chǎn)業(yè)大戶、高校畢業(yè)生、致富能手、復(fù)員退伍軍人、在外務(wù)工經(jīng)商能人當(dāng)中思想進(jìn)步、表現(xiàn)突出、群眾基礎(chǔ)好的納入到后備人才庫中，要確定專人經(jīng)常和他們談心，強(qiáng)化思想政治和黨的教育，逐步提高他們對黨的認(rèn)識；三是選派優(yōu)秀人才，到村掛職任職。針對后進(jìn)村，要采取選派形式，選派大學(xué)生村官、本村在外致富能手等到村掛職或兼任村黨支部書記，解決這些村干部選拔難的問題。

      優(yōu)化設(shè)置，搭建平臺，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。一是優(yōu)化黨支部設(shè)置。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的要求，從有利于組織區(qū)域化規(guī)模發(fā)展的需要出發(fā)，著眼于基層組織資源的優(yōu)化配置，打破原來按行政村設(shè)置黨支部的傳統(tǒng)方式，跨地域設(shè)置黨支部，使強(qiáng)村帶弱村，富村帶窮村；二是搭建載體服務(wù)平臺，以服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)和諧為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體、改進(jìn)服務(wù)方式、增強(qiáng)服務(wù)活力，探索建立基層黨建統(tǒng)籌推進(jìn)、黨員一體化管理機(jī)制；三是進(jìn)一步拓展設(shè)置領(lǐng)域。根據(jù)各村實(shí)際，積極探索把黨組織建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代田園城市示范區(qū)上，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置和優(yōu)化組合。

      挖掘潛力，資源共享，構(gòu)建黨群建設(shè)一體化工作體系。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要注重發(fā)揮黨群建設(shè)自身創(chuàng)新優(yōu)勢，努力形成特色鮮明、重點(diǎn)突出、具有活力的黨建工作體系。一是要進(jìn)一步挖掘群眾工作中的黨建工作潛力，通過學(xué)習(xí)研究群眾工作的方法開展黨的基層建設(shè)是黨群建設(shè)一體化的基本要求，探索完善群眾工作與黨建并行的工作模式；二是要大力運(yùn)用群眾組織建設(shè)推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)，以群眾組織為載體，將黨的組織建設(shè)寓于群眾工作之中，利用群眾組織建設(shè)推動(dòng)黨的組織建設(shè)，依托群眾活動(dòng)和工作平臺開展黨的活動(dòng)和工作；三是要深化黨群建設(shè)的資源共享，實(shí)現(xiàn)黨群組織資源共享，避免組織機(jī)構(gòu)重疊、各自為戰(zhàn)、浪費(fèi)人力物力，提高基層黨建資源利用效率。

      創(chuàng)新品牌，突出特色，打造特色區(qū)域化黨建項(xiàng)目。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程使得基層黨組織在整合、配置和使用各種社會資源方面，必須作出與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整與創(chuàng)新。一是要根據(jù)基層黨組織的實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)各村黨組織的工作積極性和主動(dòng)性，圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，探索服務(wù)型黨組織新品牌，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)；二是要充分利用新媒體平臺，打造一批特色黨建品牌創(chuàng)新項(xiàng)目，力爭每個(gè)黨支部有獨(dú)具特色、群眾歡迎的黨建工作品牌，不斷提高黨建科學(xué)化水平；三是要加強(qiáng)黨群品牌工作整體輻射，將黨建、工建和團(tuán)建等方面比較成熟的、有特色的、喜聞樂見的工作經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大和移植，由“點(diǎn)”及“片”到“面”，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合，形成“大黨建”格局，加強(qiáng)區(qū)域間的黨建工作交流，促進(jìn)區(qū)域黨建工作的有效延伸和快速發(fā)展。

 

(遼寧省新民市委組織部   魏見飛)