“政事兒”注意到，書中，習(xí)近平的許多論述是第一次公開發(fā)表。

　　最近出版的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》中，習(xí)近平許多論述是第一次公開?！罢聝骸笔崂戆l(fā)現(xiàn)，習(xí)近平至少給出了“25條鐵律”，告訴領(lǐng)導(dǎo)干部如何守紀(jì)律、講規(guī)矩。

　　近日，由中紀(jì)委、中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》一書，由中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社出版，在全國(guó)發(fā)行。

　　其中，很多講話都是在中紀(jì)委全會(huì)和政治局集體學(xué)習(xí)等場(chǎng)合。書中摘編內(nèi)容圍繞嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩議題，習(xí)近平講述了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，如何做一個(gè)守紀(jì)律、講規(guī)矩的“明白人”。

　　“政事兒”梳理發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平給領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部至少給出了25條忠告。

　　有些聚會(huì)最好不要搞，有些飯最好不要吃

　　黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。如何防微杜漸？

　　要從規(guī)矩抓起，要有這個(gè)意識(shí)。有些干部聚在一起，搞個(gè)同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)，一段時(shí)間聚一下，黃埔一期二期三期的這么論，看著好像漫無(wú)目的，其實(shí)醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來(lái)好相互提攜、互通款曲，這就不符合規(guī)矩了。這種聚會(huì)最好不要搞，這種飯最好不要吃。有的人只要是他工作過(guò)的地方，都利用手中的權(quán)力“正正規(guī)規(guī)”地搞團(tuán)團(tuán)伙伙，全要搞成他自己的領(lǐng)地，到處插手人事安排，關(guān)照自己小圈子里的人，結(jié)果他們就成了一根繩上的螞蚱。

　　在一些干部中，亂評(píng)亂議、口無(wú)遮攔現(xiàn)象比較突出。如果造謠生事那是違反黨紀(jì)甚至違反國(guó)法，但這些人就是在那兒調(diào)侃，傳播小道消息，東家長(zhǎng)西家短亂發(fā)議論，熱衷于轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上不良信息，甚至一些所謂“鐵桿朋友”聚在一起妄議中央大政方針。

　　有的人熱衷于打探消息，四處尋問(wèn)，八方打聽，不該問(wèn)的偏要問(wèn)，不該知道的特想知道，捉到一些所謂內(nèi)幕消息就到處私下傳播。對(duì)中央查處的一些大案要案，有的高級(jí)干部就在背后說(shuō)查人家干什么，做了那么多工作，就這一點(diǎn)小事就要抓住不放，顯得忿忿不平的。情況是這樣嗎？

看看那些人寫的懺悔錄，哪

　　個(gè)人是冤枉的？

　　絕對(duì)不允許凌駕于組織之上、老子天下第一

　　從近年來(lái)查處的高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件特別是周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題非常嚴(yán)重，務(wù)必引起重視。這些人權(quán)力越大、位置越重要，越不拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)回事兒，甚至到了肆無(wú)忌憚、膽大包天的地步！有的政治野心膨脹，為了一己私利或者小團(tuán)體的利益，背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng)，搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng)！有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上，老子天下第一，把黨派他去主政的地方當(dāng)成了自己的“獨(dú)立王國(guó)”，用干部、作決策不按規(guī)定向中央報(bào)告，搞小山頭、小團(tuán)伙、小圈子。

　　他們熱衷干的事目的都是包裝自己，找人抬轎子、吹喇叭，為個(gè)人營(yíng)造聲勢(shì)，政治野心很大。有的人發(fā)展到目空一切的地步，對(duì)中央工作部署搞軟抵制，甚至沖著黨的理論和路線方針政策大放厥詞，散布對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的惡毒謠言，壓制、打擊同自己意見不合的同志，一心以為鴻鵠將至，誰(shuí)擋他的道就要把誰(shuí)搬開。膽大妄為到了何等程度！

　　這在我們黨內(nèi)是絕對(duì)不允許的。

　　干這種事，最后都會(huì)搬起石頭砸自己的腳，機(jī)關(guān)算盡反而誤了卿卿性命。

　　不能存在權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)

　　黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán)，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)。黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，就是要防范和清除這種非法利益關(guān)系對(duì)黨內(nèi)政治生活的影響，恢復(fù)黨的良好政治生態(tài)，而這項(xiàng)工作做得越早、越堅(jiān)決、越徹底就越好。

　　生重病等個(gè)人重大問(wèn)題要報(bào)告

　　有些領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問(wèn)題不報(bào)告。不是說(shuō)非要家里出了命案才需要報(bào)告。

　　有的同志有重病不報(bào)，對(duì)所有人都隱瞞了，最后病危了組織還不知道，場(chǎng)面上的工作都干不了了，但就是不說(shuō)，最后命都給耽誤沒(méi)了。有的子女家屬長(zhǎng)期在國(guó)外也不報(bào)告，在國(guó)外定居的按規(guī)定要報(bào)告，但他們也不是正式定居，就覺得可以不報(bào)告。有的家庭發(fā)生重大變故不向組織報(bào)告，離婚、結(jié)婚多少年了，組織都不知道。有的弄了很多證件，護(hù)照好幾本，還有假身份證。

　　這些事情不要報(bào)告嗎？

　　懂規(guī)矩就應(yīng)該報(bào)告，隱情不報(bào)的，一是不懂規(guī)矩，二是這里面怕有不可告人的隱情。

　　這些年來(lái)，盡管我們不斷大力整治用人上的不正之風(fēng)，但從查處的案件看，任人唯親、賣官鬻爵在一些地方、部門、單位還十分嚴(yán)重。有的拉關(guān)系、找靠山，攀龍附鳳、跑官要官；有的明碼標(biāo)價(jià)、批發(fā)官帽；有的舉大旗、拉山頭，選邊站隊(duì)、拉幫結(jié)派；有的在用人問(wèn)題上極其專權(quán)，對(duì)下屬買官來(lái)者不拒，對(duì)組織部按正常程序研究的用人方案概不同意。有的人在懺悔錄里講，他們那個(gè)地方從政環(huán)境不好，特別是官場(chǎng)風(fēng)氣不好，跑官要官極為普遍，就是多數(shù)人并不看好的個(gè)別人，卻常常成為殺出來(lái)的“黑馬”。

　　買官賣官為什么屢禁不止？一手交錢、一手交貨，這多容易?。∫恍┑虏牌狡?、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用，踏實(shí)干事的干部卻沒(méi)有進(jìn)步的機(jī)會(huì)。這是搞逆淘汰，傷害了多少好干部的心！

　　要尊法學(xué)法守法

　　除了要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性以外，還要靠制度保證。

　　黨的十八屆四中全會(huì)就此提出了一系列制度安排，包括建立法律顧問(wèn)制度、設(shè)立公職律師，完善黨政部門依法決策機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立法治建設(shè)成效考核制度，等等。這些制度要抓緊建立健全，早日形成，早日發(fā)揮作用。

　　要明確什么權(quán)能用、什么權(quán)不能用

　　反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，關(guān)鍵是制約和監(jiān)督權(quán)力。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌，許多腐敗問(wèn)題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)要圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，合理確定權(quán)力歸屬，劃清權(quán)力邊界，厘清權(quán)力清單，明確什么權(quán)能用、什么權(quán)不能用，強(qiáng)化權(quán)力流程控制，壓縮自由裁量空間，杜絕各種暗箱操作，把權(quán)力運(yùn)行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下，最大限度減少權(quán)力尋租的空間。

　　要尊崇黨章

　　要堅(jiān)持以黨章為根本遵循，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威。黨章是黨的根本大法，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。

　　要真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，拿起紀(jì)律這把戒尺，既要奔向高標(biāo)準(zhǔn)，以人格力量凝聚黨心民心；又要守住底線，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，決不越雷池一步。要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家風(fēng)，教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道。

　　年輕干部不要不擇手段往上爬

　　要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育引導(dǎo)，讓他們從進(jìn)入干部隊(duì)伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性，明白在黨內(nèi)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，跟組織玩小聰明，權(quán)欲膨脹、利欲熏心，不擇手段往上爬，為了自己什么事都敢干，總有一天是會(huì)自己毀了自己的。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

　　不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲

　　任何人都不得把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲、胡作非為，任何人都不得凌駕于國(guó)家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲。黨紀(jì)國(guó)法的紅線不能逾越。

　　任何人都不能指望法外施恩

　　明代馮夢(mèng)龍?jiān)凇毒劳ㄑ浴分姓f(shuō)：“人心似鐵，官法如爐?！币馑际侨稳诵闹欣淇崛玷F，終扛不住法律的熔爐。法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒(méi)有免罪的“丹書鐵券”，也沒(méi)有“鐵帽子王”。

　　不能隨意變通、惡意規(guī)避、無(wú)視制度

　　好的法規(guī)制度如果不落實(shí)，只是寫在紙上、貼在墻上、編在手冊(cè)里，就會(huì)成為“稻草人”、“紙老虎”，不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用，反而會(huì)損害法規(guī)制度的公信力。我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實(shí)、抓執(zhí)行，堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無(wú)視制度等現(xiàn)象。

　　鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“在中國(guó)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤？就是中國(guó)共產(chǎn)黨?！?/STRONG>

　　那么在黨內(nèi)，誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤？我看還是高級(jí)干部。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤，造成的危害大，對(duì)黨的形象和威信損害大。我們絕大多數(shù)黨的高級(jí)干部在思想上、政治上、作風(fēng)上是過(guò)硬的。但是，也有少數(shù)高級(jí)干部身居高位久了，慢慢疏遠(yuǎn)了群眾，出現(xiàn)了這樣那樣脫離群眾的現(xiàn)象，個(gè)別的甚至違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私、腐化墮落。

高級(jí)干部必須時(shí)刻警醒自己，做到自重自省自警自勵(lì)。

　　自覺維護(hù)中央權(quán)威

　　要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，決不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，也決不能對(duì)中央大政方針和重大工作部署口無(wú)遮攔、毫無(wú)顧忌、評(píng)頭論足，任何情況下都要嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺維護(hù)中央權(quán)威。

　　絕不搞弄虛作假、口是心非那一套

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話、心里話，絕不搞弄虛作假、口是心非那一套；要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事，不成為不正當(dāng)社會(huì)關(guān)系的編織者，絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍，絕不搞逃避責(zé)任、明哲保身那一套；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。

　　必須用剛性制度把“一把手”管住

　　從大量案件看，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間。

　　有的踐踏民主集中制，搞家長(zhǎng)制、一言堂，居高臨下、當(dāng)“太上皇”，手伸得老長(zhǎng)，個(gè)人說(shuō)了算，順我者昌、逆我者亡，處心積慮樹立所謂“絕對(duì)權(quán)威”，大有獨(dú)霸一方之勢(shì)。

　　我們必須用剛性制度把一把手管住，保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。這不是對(duì)干部要求苛刻，而是愛護(hù)和保護(hù)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，這對(duì)自己有好處，可以警醒自己始終秉公用權(quán)，避免跌入腐敗的陷阱。

　　當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官

　　我一直說(shuō)，魚和熊掌不可兼得，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官，這是兩股道上跑的車。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè)，黨紀(jì)國(guó)法都有明確規(guī)定，問(wèn)題是沒(méi)有落實(shí)好。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要求就是要嚴(yán)一些，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。

　　中央委員會(huì)的同志要做好表率

　　中央委員會(huì)的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，帶好頭、做好表率。大家要清醒認(rèn)識(shí)高級(jí)干部崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性，自覺按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己。

　　不能護(hù)著胡作非為、欺壓百姓的干部

　　各級(jí)黨委和政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在出現(xiàn)侵害群眾利益、違反黨紀(jì)國(guó)法的事情時(shí)，一定不要護(hù)著掩著，要表明堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。有的干部胡作非為、貪贓枉法、欺壓百姓，你去護(hù)著他干什么？很多事情，開始很小，結(jié)果越鬧越大。有的同志可能是怕影響政績(jī)、影響形象。我這里說(shuō)清楚，如果出了問(wèn)題，情況清楚并且是明顯錯(cuò)誤的，有關(guān)黨委必須第一時(shí)間表明態(tài)度，對(duì)護(hù)著掩著的反而要追究責(zé)任。

　　不能當(dāng)“甩手掌柜”

　　各地不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，主體責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。各級(jí)黨委（黨組）不能當(dāng)“甩手掌柜”，要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，種好自己的“責(zé)任田”。

　　黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

　　要選對(duì)用好干部，更要管好干部

　　選人用人和管人不能偏廢?，F(xiàn)在的一大問(wèn)題是選人的人不管人、不監(jiān)督人，有的黨委不管監(jiān)督，干部一出事就把挑子撂給紀(jì)委，這是不行的。黨委擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，要選對(duì)用好干部，更要管好干部。

　　對(duì)有令不行、有禁不止的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問(wèn)責(zé)既要對(duì)事、也要對(duì)人，要問(wèn)到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，通過(guò)嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)有令不行、有禁不止的，不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人，而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止“燈下黑”

　　要教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，牢固樹立忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念，努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止“燈下黑”，嚴(yán)肅處理以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題，清理好門戶，做到打鐵還需自身硬。