以解決問題的成效取信于民

深化專題教育解決基層干部損害群眾利益問題綜述

　　大石橋市黃土嶺鎮(zhèn)林業(yè)站原站長蘇德福騙取國家蠶場補(bǔ)種植專項(xiàng)款1.5萬元，被開除黨籍、公職，并依法追究刑事責(zé)任；盤錦市雙臺子區(qū)鐵東辦事處統(tǒng)一村黨支部原書記張寶利侵占修村路國家獎補(bǔ)資金，被開除黨籍，并依法追究刑事責(zé)任；建昌縣建昌鎮(zhèn)建昌街村黨支部原書記冀海山挪用村集體資金，貪占8100元用于個人消費(fèi)，被開除黨籍，并依法追究刑事責(zé)任……在全省深化縣級“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，我省高度重視解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題，以嚴(yán)的精神、實(shí)的行動、硬的作風(fēng)貫穿解決侵犯群眾利益問題的全過程，真正向損害群眾利益的問題宣戰(zhàn)，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。

　　群眾利益無小事。我省把解決基層干部損害群眾利益問題作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，嚴(yán)格要求，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)。在全省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會上，省委書記、省人大常委會主任李希明確提出，要積極回應(yīng)群眾關(guān)切，敢抓敢管、真抓真管，把發(fā)生在群眾身邊的不嚴(yán)不實(shí)問題解決好，讓人民群眾看到感受到專題教育帶來的成果和變化。省委組織部印發(fā)《關(guān)于在縣(市、區(qū))“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中認(rèn)真解決基層干部侵犯群眾利益問題的通知》，在全省進(jìn)行部署安排。各市、縣(市、區(qū))逐級落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，人人明確任務(wù)，切實(shí)激發(fā)了各級黨組織和黨員干部的思想自覺和行動自覺。

　　為深入查清各類損害群眾利益問題，我省堅(jiān)持省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，把組織力量、班子力量、個人力量和群眾力量有機(jī)結(jié)合，形成查找問題的聚合效應(yīng)。省委組織部組成調(diào)研組，隨機(jī)走訪黨員群眾；市、縣采取專項(xiàng)調(diào)研、召開座談會、個別訪談、明察暗訪、主動接訪等多種形式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))制作并發(fā)放問卷調(diào)查表廣泛征求意見。通過深入查找，各地列出了問題清單。

　　解決問題的成效關(guān)鍵看整改。鐵嶺市制定下發(fā)了推進(jìn)問題整改的意見，對查擺出來的班子和個人問題全部實(shí)行項(xiàng)目化管理，對整改落實(shí)措施在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開承諾，目前全市納入整改方案的問題80%得到解決。阜新市為每名縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員量身定制了問題清單，通過下發(fā)整改函、定期通報(bào)、隨機(jī)抽查等方式，督促抓好問題整改，完成一件銷號一件。為確保查擺出的問題事事有著落，各縣(市、區(qū))委普遍召開黨委擴(kuò)大會議進(jìn)行分析研判，弄清問題性質(zhì)，找到癥結(jié)所在，拉清單逐條認(rèn)領(lǐng)，把整改的責(zé)任落實(shí)到人，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)和具體時限，做到邊查邊改邊見成效。

　　各級黨委聚焦黨員群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，始終把集中攻堅(jiān)、專項(xiàng)整治作為推動問題解決的重要抓手。省委制定下發(fā)《關(guān)于深入整治“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題的方案》，指導(dǎo)縣級突出抓好整治懶政怠政，“不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為”問題；權(quán)力濫用、運(yùn)行不規(guī)范問題；忽悠、弄虛作假問題；基層單位辦事難問題；發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題5個方面專項(xiàng)整治。在落實(shí)省委部署的基礎(chǔ)上，各縣(市、區(qū))還結(jié)合本地實(shí)際確定專項(xiàng)整治任務(wù)，對查找出來的突出問題盯住不放、堅(jiān)決整改。鞍山各縣(市、區(qū))成立專項(xiàng)整治工作督查組，對機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)查處，先后對152人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，對50個單位的問題進(jìn)行媒體曝光。朝陽市開展了三批集中排查解決損害群眾利益典型信訪案件活動，辦理涉及惠農(nóng)資金、征地拆遷等群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域損害群眾利益的典型信訪案件77件，解決了中心城區(qū)1.3萬戶動拆遷居民回遷難的問題。截至目前，全省已整治“不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為”問題1100余個，查處濫用權(quán)力、運(yùn)行不規(guī)范問題600余個。

　　解決損害群眾利益問題更要立足長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。省委始終把建章立制工作作為解決損害群眾利益問題的重要保障，推動縣(市、區(qū))在建立健全制度、貫徹執(zhí)行制度上下功夫，對那些違反制度規(guī)定的單位和個人堅(jiān)決查處，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性，推動黨員干部實(shí)現(xiàn)從“不敢、不能到不想”的轉(zhuǎn)變。盤錦市出臺了《推動“為官有為”整治“為官不為”辦法(試行)》等系列制度規(guī)章強(qiáng)化剛性約束；錦州市成立黨風(fēng)廉政建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，對各縣(市、區(qū))落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的單位進(jìn)行追責(zé)整改。通過建章立制，制度的“籠子”進(jìn)一步扎緊。領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題得到轉(zhuǎn)變，群眾反映的癥結(jié)痼疾得到解決。