一年前，習(xí)總書記在江蘇考察時(shí)首次提出協(xié)調(diào)推進(jìn)”四個(gè)全面“的要求，高屋建瓴、思慮深遠(yuǎn)。如今，全國各族人民正疾步于“四個(gè)全面”的宏偉征程中，朝著“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和民族偉大復(fù)興挺進(jìn)。“四個(gè)全面”是全黨共識、全黨意志、全黨行動(dòng)，需要黨員干部凝聚理想信念，以工蜂筑巢、工蟻造穴精神鑄就。不靠空談、浮夸、“說教”，靠智慧、行動(dòng)和協(xié)力配合。今天重溫“精兵簡政”，就是發(fā)力“簡政放權(quán)”，去繁就簡、去冗就短、輕裝上陣、筑夢中國。

  “精兵簡政”是黨長期堅(jiān)守的施政舉措?！熬喺鳖櫭甲h就是精簡人員、減少機(jī)構(gòu)，提高工作效率。是中國共產(chǎn)黨最早在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期實(shí)行的一項(xiàng)重要政策，是毛澤東主席采納黨外民主人士李鼎免先生的建議后確立。改革開放后，鄧小平提出的二十年里辦四件大事，第一件就是機(jī)構(gòu)改革，核心還是精兵簡政。黨的十八大后，新一屆政府提出“轉(zhuǎn)變政府職能”，實(shí)施行政審批制度改革，以簡政放權(quán)為突破口助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、釋放改革紅利，延伸了“精兵簡政”新內(nèi)涵。

      以“精兵簡政”扳倒“文山會(huì)?！薄Ｅc“精兵簡政”相背離就是“文山會(huì)?！??！拔纳綍?huì)海”顧名思議就是公文堆成山，過多的會(huì)議使人仿佛入了會(huì)的海洋。可以說“文山會(huì)?！敝卫砹硕啻我卜磸椓硕啻?，領(lǐng)導(dǎo)干部身在其中體會(huì)最深，基層干部也叫苦不迭?！拔纳綍?huì)海”不僅背離“精兵簡政”，也是官僚主義、形式主義的問題，這一點(diǎn)我黨早有定論。但為何仍痼疾難除、時(shí)常反復(fù)、行之有道呢？其實(shí)問題不在“文”和“會(huì)”的本身，而是出在“山”和“?！钡姆簽E上，也就是“度”的把握失控了，成為一種增量的“詬病”和負(fù)擔(dān)。這種現(xiàn)象常態(tài)化了就成了“司空見慣”、見慣不怪！

    “司空見慣”不是合理存在的理由。扳倒“文山會(huì)?！本偷酶遗觥八究找姂T”。人們常說“問題在下面，根源在上面”，就是這種關(guān)系轉(zhuǎn)換的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部有作為、敢擔(dān)當(dāng)，事業(yè)才能推進(jìn)，但這不能與開多少次會(huì)、下多少份文件劃等號。我們不否認(rèn)“下文件”“開會(huì)”是重要的、可行的推進(jìn)工作方式，但過多過濫或只依靠“文件”“會(huì)議”就值得商榷了。還有，工作成效驗(yàn)收弄成單一的“材料檢查”就是自欺欺人了。比如，我們開展幫扶工作，檢查只看被查者的總結(jié)、計(jì)劃、方案、協(xié)議、簡報(bào)、報(bào)表等，一切都是字面反映，只要材料齊全就過關(guān)，對于材料的真實(shí)性和實(shí)效性卻不聞不問，其實(shí)只需要問問幫扶了幾人、誰幫扶誰、做了什么，然后到貧困戶核實(shí)是否真實(shí)，一切都一目了然了。

   對于基層來講，真心希望檢查以實(shí)地考察為準(zhǔn)，因?yàn)椤安牧蠙z查”的資料準(zhǔn)備比“真抓實(shí)干”還費(fèi)心費(fèi)力。換位思考一下，上級檢查看材料，下級必須得充分準(zhǔn)備，不僅是考評問題，也是工作態(tài)度問題。準(zhǔn)備材料也讓下級費(fèi)盡了心思，有時(shí)甚至好笑，因?yàn)槟愕乃泄ぷ鞫嫉每坎牧蟻碛∽C，難就難在“印證”二字上。比如，開展干部談心活動(dòng)，這本應(yīng)是干部的一種常態(tài)的自覺行為，但上面要檢查要看資料，無奈之下發(fā)明了“干部談心卡”，每談一個(gè)記一個(gè)，存檔備查；每月一次的組織生活會(huì)，光有簡報(bào)、學(xué)習(xí)資料、簽到不行，還得有方案、學(xué)習(xí)會(huì)議程等資料......

    以“精兵簡政”助“四個(gè)全面”輕裝上陣、步伐穩(wěn)健。不久前，李克強(qiáng)總理提出“大道至簡，有權(quán)不可任性”，不僅是對社會(huì)服務(wù)方面，政府自身更應(yīng)率先垂范，轉(zhuǎn)觀念、改作風(fēng)。尤其是為了自已說得過，遇事就開會(huì)、下文件，推進(jìn)不核查、只看資料聽匯報(bào)，只顧自己“潔身自好”的簡單工作方式。當(dāng)基層干部擺脫了“文山會(huì)?！绷?，從繁重的內(nèi)耗里解放，才能騰出精力“居敬而行簡”，才能落實(shí)好李克強(qiáng)總理提出的“簡政放權(quán)”、“放”“管”結(jié)合、平衡有度。

   比如，不久前，國務(wù)院審議通過上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點(diǎn)，不僅簡化或優(yōu)化了辦事程序，也釋放了人力資源效率，把有限的人力、財(cái)力、精力、時(shí)間用在刀刃上。上海浦東新區(qū)的做法是市場能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)能夠自律管理的事項(xiàng)，一律取消審批；對于政府需要獲得信息、開展行業(yè)引導(dǎo)、制訂行業(yè)政策、維護(hù)公共利益的事項(xiàng)，改為備案管理；對于暫時(shí)不能取消審批，但通過理事中事后監(jiān)管能夠糾正的，實(shí)行告知承諾制或簡化流程。但是，對涉及國家安全、公共安全和生態(tài)環(huán)保等特定活動(dòng)，堅(jiān)持底線思維、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、強(qiáng)化市場管理。這種“簡政放權(quán)”改革，可有效避免該“嚴(yán)格把關(guān)”的管得不夠多、不夠細(xì)，不該“嚴(yán)格把關(guān)”的又過多占用人力物力的現(xiàn)狀。

    總之，新時(shí)期落實(shí)“精兵簡政”“簡政放權(quán)”，必須以“三嚴(yán)三實(shí)”抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變開始，以現(xiàn)場辦公、明察暗訪、走訪調(diào)研、深入群眾替代“文山會(huì)海”、“材料”，了解真實(shí)情況，作出真實(shí)考評，不虛誆、忌浮夸，以務(wù)實(shí)行動(dòng)疾書改革事業(yè)，攜力共挽中華民族偉大復(fù)興。

作者：任建華

四川攀枝花市西區(qū)衛(wèi)生局