12月25日，人民日報刊發(fā)《全國整治超職數(shù)配備干部取得明顯成效  副處級以上干部職數(shù)已消化32041名》一文，披露了中央組織部自2014年1月開始的整治超職數(shù)配備干部情況。二年來，各地各單位“三超二亂”現(xiàn)象得到遏制，超配干部大幅下降，干部配置已步入良性循環(huán)軌道。

    “超配”損害了政府形象。人們常說機構(gòu)臃腫、人浮于事、推諉扯皮等不良機關(guān)作風(fēng)，干部超配也是問題的根源之一。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部超配，不僅占用了有限普通崗位編制，也導(dǎo)致“權(quán)力劃分”僧多粥少、職責(zé)重迭以及政出多人、政令不一。在新聞媒體常有超配縣長的報導(dǎo)，2013年，當披露湖南石門配有“一正十一副”縣長之后，馬上就被貴州赫章縣配有“一正十二副”縣長刷新。在基層，也常聽到“領(lǐng)導(dǎo)比干活的多”“一個大領(lǐng)導(dǎo)帶一群小領(lǐng)導(dǎo)，沖鋒陷陣全是局長”等抱怨或諷刺。而一些地方機構(gòu)濫設(shè)、升格失控，也是因超配安置、板凳越加越長導(dǎo)致。

    “超配”是對政治規(guī)矩的破壞。在十八屆中紀委五次會上，習(xí)總書記曾大篇幅論述“政治紀律和政治規(guī)矩”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得政治規(guī)矩、懂得做人的規(guī)矩、懂得做事的規(guī)矩。就超職數(shù)配置干部而言，既然用的是“超職數(shù)”三字，顯然是有“職數(shù)”配置就個規(guī)矩的，“超”意味著突破應(yīng)配置的職數(shù)限制。換句話來說，就是沒有按規(guī)矩來辦事，就是不守規(guī)矩。何為規(guī)矩？習(xí)總書記在“五個必須”中有詳細論述，簡單地說就是黨章、黨紀、國法的硬性約束，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨員干部的根本遵循。

    “超配”有悖于黨“精兵簡政”優(yōu)良傳統(tǒng)?！熬喺币恢笔俏尹h的一項重要施政舉措。早在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東主席就采納了黨外人士李鼎銘先生的建議，說“他提得好，對人民有好處，我們就采用”。改革開放后，鄧小平同志提出二十年內(nèi)要辦的四件大事，頭一件就是機構(gòu)改革?？梢哉f，機構(gòu)改革是每一屆政府都在抓的重要任務(wù)，但總擺脫不了“精簡——彭脹——再精簡——再彭脹”的循環(huán)軌跡。這也為此次治理“超配”提出了挑戰(zhàn)，考驗著組織部門治理的決心、意志和智慧。

    清理工作需緊扣干部“能上能下”新規(guī)。根治“超配”得先塑“嚴”“實”作風(fēng)?！俺洹笔且环N權(quán)力任性、亂作為，是不嚴不實的表現(xiàn)，也是“超配”產(chǎn)生的根源之一。治標得先治本！必須認真落實干部“能上能下”新規(guī)，建立“庸者下、能者上”進出有序的干部疏浚機制，清理工作才會有實效、不反彈。當前，中組部清理“超配”大環(huán)境好，機不可失要作風(fēng)頑強、鼎立而行。因為繼教育實踐活動后，今年以來又開展了“三嚴三實”活動，形成了黨員干部整體作風(fēng)轉(zhuǎn)變，“懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”成為全黨共識、全黨遵循，為中組部清理領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配置提供了好的氛圍和風(fēng)氣環(huán)境。但是，清理“超配”畢竟牽涉?zhèn)€人切身利益，也涉及黨的組織制度的把握落實，執(zhí)行工作的艱巨性必須充分認識。為此，中組織前期弄清了“超配”職數(shù)核定有交叉、監(jiān)督管理不到位、干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理的形成原因，為三年內(nèi)完成清理工作制定了切實可行的落實措施，保證了清理任務(wù)的順利推進。據(jù)文章介紹，中組部在第二年就完成79.85%的任務(wù)目標量，在2016年底前全面完成清理工作有保障

    清理“超配”祛腫方能砥礪前行。不久前中央出臺“十三五規(guī)劃”，全面建成小康社會只剩下五年時間，黨員干部責(zé)任重大。清理“超配”是黨性宗旨所然，是為了造就一支作風(fēng)過硬、能力超群，能帶領(lǐng)人民群眾砥礪民族復(fù)興的黨員干部隊伍。習(xí)近平總書記作出了“四個全面”戰(zhàn)略部署，宏偉目標需要各級黨組織和黨員干部的擔(dān)當精神、責(zé)任意識，要毫不猶豫、態(tài)度堅定、不折不扣地貫徹落實。中組織開展“清理”工作，實質(zhì)就是給自己“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是以自身的完善和凈化行動，正政治標尺、豎規(guī)矩標桿，堅定黨員干部理想信念、嚴明作風(fēng)紀律、強化黨的組織領(lǐng)導(dǎo)、壯大黨員干部隊伍。

    清理“超配”事關(guān)改革開放大局，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標和民族復(fù)興大業(yè)，人民群眾翹首相望、殷切期待，希望中織部的清理工作如期完成并鞏固不會反彈。人們相信，只要各地各單位嚴格執(zhí)行中組部《關(guān)于嚴禁超職數(shù)配備干部的通知》，落實“五個嚴禁”的紀律要求，思路清晰、措施得力，上下齊心、監(jiān)督到位，就一定能如期實現(xiàn)干部職數(shù)的“消瘀化腫”，鏘鏘有力、攜挽共邁小康社會建成目標。

作者：任建華

四川攀枝花市西區(qū)衛(wèi)生局