“8.12”天津港事故警示“講規(guī)矩”才有安全保障

8月17日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了題為“周永康案都一查到底，中央沒(méi)有必要對(duì)天津事故官官相護(hù)”一文，消除社會(huì)對(duì)事故公平、公正處理的擔(dān)心，也引發(fā)人們對(duì)事故后續(xù)查因、追責(zé)以及更深層次問(wèn)題的思考。“8.12”天津港特大火災(zāi)爆炸事故已致112人遇難、85名消防員失蹤，死傷慘烈、損失巨大、舉國(guó)震驚。幾天來(lái)，從中央領(lǐng)導(dǎo)到社會(huì)各界，都在關(guān)注著、牽掛著天津。

人們哀悼罹難者，須反思血的教訓(xùn)。如此巨大的災(zāi)難事件歷史罕見，悲痛之余社會(huì)的關(guān)注轉(zhuǎn)移到原因上，若“罪魁”不明就難消隱患、難保不再。目前，雖事故直接原因不明，但間接原因已顯現(xiàn)無(wú)疑。據(jù)媒體報(bào)道，事故責(zé)任方天津瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，無(wú)論從審批、安評(píng)、管理等諸多環(huán)節(jié)都存在著違規(guī)之處，尤其是“三不管”的管理盲區(qū)、運(yùn)動(dòng)員和裁判員雙重身份、“安評(píng)”走形式缺乏監(jiān)督、超量存放危化品等，混亂不堪直叫人唏噓不已。此文先不談背后可能存在的官商勾結(jié)、利益輸送、行賄受賄等違法違紀(jì)行為，而把目光聚焦在“人情社會(huì)”，探究一下或因熟人關(guān)系、礙于情面等疏于管理的成因。

“人情管理”難讓規(guī)定落到實(shí)處?！疤旖蚴鹿省逼芈冻龅墓芾砘靵y已被人們所熟知，可是“冰凍三尺，非一日之寒”，而造成的原因決非一朝一夕的事。比如，本來(lái)只能存放24噸氰化鈉卻堆了700噸，?；凡话匆?guī)定放在指定貨場(chǎng)卻放在中轉(zhuǎn)區(qū)，規(guī)定垛與垛間距不小于0.8米實(shí)際只有0.4米，單品存放量不超2噸實(shí)際是6-30噸……相信肇事方也建有相關(guān)規(guī)定，也懂得安全生產(chǎn)的重要性，可惜只是掛在墻上或口頭上，并沒(méi)有嚴(yán)格地執(zhí)行和落實(shí)。平時(shí)疏于管理，問(wèn)題就會(huì)滋長(zhǎng)蔓延，當(dāng)矛盾累積到一定程度，偶然就會(huì)變成必然，“應(yīng)急性”矛盾就會(huì)集中曝發(fā)?？梢灶A(yù)見，如此嚴(yán)重違反國(guó)家規(guī)定的情況早就存在，而且沒(méi)有及時(shí)糾正違規(guī)作業(yè)是顯而易見的。也可以推定，公司違規(guī)作業(yè)、不當(dāng)操作已持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，而且沒(méi)人提出來(lái)、沒(méi)人制止也是不爭(zhēng)的事實(shí)。海瑞公司為他們管理低下、忽視安全的行為付出了血的代價(jià)?！扒败囍b，后車之師”。當(dāng)下，更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考我們?cè)诠芾矸矫?、特別是制度執(zhí)行方面的漏洞，尢其是基于人情、礙于面子等干擾因素。

要人情的“面子”會(huì)丟失安全的“里子”。李克強(qiáng)總理16日在“8.12”火災(zāi)事故救援指揮部強(qiáng)調(diào)，這次事故傷亡重大，教訓(xùn)極其慘痛。必須深入骨髓般痛定思痛、除弊革新、防患未燃。一些人片面崇尚“人情社會(huì)”，不惜犧牲“管理規(guī)定”，在制度執(zhí)行上不嚴(yán)謹(jǐn)，在規(guī)定落實(shí)上直不起腰，錯(cuò)誤地認(rèn)為“管理只要不出事就行，沒(méi)必要過(guò)于嚴(yán)苛”。恰不知，這正為事故和災(zāi)難埋下種子、留下隱患，也是災(zāi)難事故發(fā)生的內(nèi)在原因。瑞海公司危化品堆放場(chǎng)，內(nèi)因是平時(shí)疏于管理，安全意識(shí)淡薄，違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)操作；外因職能部門未能履職、監(jiān)管喪失，或多頭管理、都不管理，或礙于情面不及時(shí)糾正、及時(shí)制止。從事故的發(fā)生不難判斷，我們的管理是比較滯后的，一些只會(huì)發(fā)“通知”、下“文件”的管理方式，導(dǎo)致國(guó)家規(guī)定成為“橡皮泥”“稻草人”。而這種國(guó)家規(guī)定形同虛設(shè)的現(xiàn)象，也絕非天津一地、“瑞?！币患覀€(gè)案，各地都不同程度存在。必須認(rèn)真反思，立即查漏不缺，不要等到事故發(fā)生再追悔，需謹(jǐn)記今天搞“面子管理”，明天就會(huì)因玩忽職守、失職瀆職鋃鐺入獄。

以法制觀杜絕“人情操作”。天津港特大火災(zāi)事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記兩次做出重要指示，要求全力救治傷員，嚴(yán)查事故原因，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人。李克強(qiáng)總理親臨現(xiàn)場(chǎng)，看望慰問(wèn)消防隊(duì)員、救援官兵和傷員及受災(zāi)群眾，部署下一步救援救治、善后處置和安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，最高檢已界入事故調(diào)查，相信事故所涉濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等職務(wù)犯罪者將得到法律的制裁。這一點(diǎn)國(guó)人大可放心，正如“周永康案都一查到底，中央沒(méi)有必要對(duì)天津事故官官相護(hù)”一文所說(shuō)，像周永康、除才厚、郭伯雄、令計(jì)劃這樣的大案都要一查到底、公開處理，還有什么必要對(duì)一起安全事故有所保留和隱瞞？又怎么可能“官官相護(hù)”？筆者認(rèn)為，社會(huì)更應(yīng)擔(dān)心這場(chǎng)教訓(xùn)能否讓“人情管理”現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)，不要再因?yàn)槭怯H人或朋友就拉不下面子，狠不下心來(lái)去管理、去糾正，血的教訓(xùn)不應(yīng)只是記憶更要鞭策改進(jìn)。

嚴(yán)格的管理是落實(shí)安全的唯一出路。沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)法、嚴(yán)格的管理，安全生產(chǎn)就是一句空話，重大災(zāi)難事故就不會(huì)得到根除。黨的十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)，這不僅是一個(gè)國(guó)家文明程度的標(biāo)志，更是一個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)安全有效管理的唯一途徑。當(dāng)嚴(yán)格的依法管理、依法生產(chǎn)、依法操作深入人的骨髓，成為一種自覺(jué)選擇，安全隱患才會(huì)在日常的行為中得到消除，人們的生命安全才會(huì)得到保障。當(dāng)下，全社會(huì)都應(yīng)警醒，要避免悲劇再次發(fā)生，就必須塑造法治觀念，杜絕“人情管理”讓理智和理性達(dá)成社會(huì)安全共識(shí)。

作者：任建華

四川攀枝花市西區(qū)衛(wèi)生局