省委常委會主持會議。全會聽取和討論了李希受省委常委會委托所作的工作報告。陳求發(fā)就貫徹落實會議精神，扎實做好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作作具體安排。審議通過了《中共遼寧省委關(guān)于落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織建設(shè)全面進步全面過硬的決定》

　　7月24日，中共遼寧省第十一屆委員會第十次全體會議在沈陽市召開。會議深入學習貫徹習近平總書記在部分省區(qū)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的重要講話精神，深入系統(tǒng)全面分析當前遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，進一步明確振興發(fā)展的目標方向和總體思路，認真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作。

　　省委常委會主持會議。全會聽取和討論了省委書記、省人大常委會主任李希受省委常委會委托所作的工作報告。省委副書記、省長陳求發(fā)就貫徹落實會議精神，扎實做好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作作具體安排。審議通過了《中共遼寧省委關(guān)于落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織建設(shè)全面進步全面過硬的決定》。

　　會議指出，習近平總書記在長春召開部分省區(qū)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的重要講話精神，是繼總書記參加遼寧代表團審議、到遼寧視察、對東北振興發(fā)展作出重要批示以來，又一次對老工業(yè)基地振興發(fā)展給予的親切關(guān)懷和重要指導，是當前和今后做好遼寧工作的重要遵循和行動指南，對于加快實現(xiàn)新一輪全面振興具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，進一步增強了我們堅持遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展的政治定力。全省上下要深入學習領(lǐng)會、全面準確把握精神實質(zhì)，以講話精神統(tǒng)一思想和行動、凝聚智慧和力量，堅定發(fā)展信心，增強責任擔當，積極進取、主動作為，不斷取得振興發(fā)展新突破，決不辜負黨中央和習近平總書記的殷切期望與重托。

　　會議強調(diào)，要全面準確把握領(lǐng)會習近平總書記對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，把發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把奮斗目標和任務理清楚，把發(fā)展動力和路徑搞明白，群策群力把我省“十三五”規(guī)劃研究制定好，形成提神鼓勁的目標任務和戰(zhàn)略舉措，凝聚全省上下的廣泛共識和自覺行動，共同為遼寧振興發(fā)展貢獻力量。要全面準確把握領(lǐng)會習近平總書記對當前老工業(yè)基地面臨困難和問題的深入思考與科學分析，聯(lián)系遼寧實際，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準“問題癥結(jié)”，尋求“治本之策”。要全面準確把握領(lǐng)會習近平總書記提出的東北老工業(yè)基地全面振興的目標方向與工作重點，把“四個著力”作為事關(guān)老工業(yè)基地振興的治本之策、關(guān)鍵之舉、決勝之要、穩(wěn)定之基，作為解決我們發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵抓手，持之以恒抓落實，全面貫穿遼寧振興發(fā)展的始終。要在深入學習領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，進一步充分調(diào)研論證，形成貫徹落實“四個著力”的實施意見和工作方案，形成長效機制，久久為功、抓出實效。要全面準確把握領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于當前和今后發(fā)展中的一些重大問題的科學判斷，在推進改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的過程中，切實把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，既要確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，又要為全省長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　會議強調(diào)，要切實把習近平總書記重要講話精神貫徹落實到新一輪全面振興各項工作中去，統(tǒng)籌當前和長遠，進一步理清發(fā)展思路、走對走實走好發(fā)展道路。要緊緊圍繞“著力完善體制機制”，聚焦“深化改革”。必須處理好政府與市場的關(guān)系，堅持問題導向，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，除弊清障、優(yōu)化環(huán)境，以實際效果為評判標準，集中力量、更加精準地清除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、企業(yè)和群眾辦事的“痛點”、公共服務的“盲點”，讓老工業(yè)基地增添內(nèi)生動力與活力。要緊緊圍繞“著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整”，聚焦“加減乘除”。積極做好培育和壯大新的增長點的加法，淘汰落后產(chǎn)能的減法，科技創(chuàng)新拉動發(fā)展的乘法，減少政府對市場不合理干預、管制的除法，全力解決制約遼寧發(fā)展的結(jié)構(gòu)問題。要緊緊圍繞“著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動”。深化體制改革，營造創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新激情，點燃創(chuàng)新引擎，在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中贏得未來。要緊緊圍繞“著力保障和改善民生”，聚焦“惠民富民”。把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，既積極而為，又量力而行，全力解決好人民群眾關(guān)心的重大民生問題，讓百姓的日子越來越好，使民生改善和經(jīng)濟發(fā)展有效對接、相得益彰。

　　會議強調(diào)，形勢越是復雜，越要有堅韌不拔的勇氣；任務越是艱巨，越要有攻堅必勝的信心。我們要按照習近平總書記的要求和指示，發(fā)揚滾石上山、爬坡過坎、迎難而上的精神，勇于承擔壓力，全力以赴發(fā)揮最大主觀能動性，既不能急躁蠻干，也不能束手無策、無所作為，做到對重大問題的認識更全面，對重大趨勢的判斷更準確，在適應新常態(tài)中尋求新突破，在新一輪全面振興中集聚新動能，在提高社會治理中取得新進展，讓“四個驅(qū)動”共同發(fā)力，加快培育和壯大“六個新的增長點”，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要在發(fā)展思路和方向上有定力，堅決按照習近平總書記提出的“三個規(guī)律”和“三個發(fā)展”要求，堅定不移地追求有質(zhì)量、有效益的實實在在的增長，堅定不移地追求有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善的增長，追求實實在在、沒有水分的增長。要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級上有耐心，堅持實事求是、求真務實，增強戰(zhàn)略耐心，在牢牢守住就業(yè)、民生、社會保障和社會大局穩(wěn)定這個底線的基礎(chǔ)上，承受深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，咬住體制機制改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展目標不放松，著力打造遼寧經(jīng)濟升級版。

　　會議指出，今年以來，在黨中央的正確領(lǐng)導下，全省上下全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，著眼“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，深入開展“三嚴三實”專題教育，著力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學化水平，各項事業(yè)都取得了新的進步。

　　會議要求，做好下半年和今后一個時期的工作，要切實把習近平總書記重要講話精神落實到工作全過程和各個環(huán)節(jié)，既增強憂患意識、堅持底線思維，更要振奮精神、堅定信心、主動作為，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為“十三五”良好開局奠定更加堅實的基礎(chǔ)。要切實用足用好中央重大支持政策，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上聚焦聚神聚力。要切實把穩(wěn)增長擺在突出位置，抓好實體經(jīng)濟這個當務之急，抓好支柱產(chǎn)業(yè)這個重中之重，集中力量推進重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，最大限度地激發(fā)消費潛力，主動融入國家“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要切實把調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和轉(zhuǎn)型升級，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，積極推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，深入推進“三大區(qū)域”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。要切實提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，最大限度地解放和激發(fā)科技蘊藏的巨大潛能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)“鳳凰涅”。

　　會議要求，要積極推進重點領(lǐng)域改革，有效破除體制機制障礙，充分激發(fā)內(nèi)生動力和活力。繼續(xù)以簡政放權(quán)為重點推動行政管理體制改革，以完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制為重點深化國資國企改革。積極推進以醫(yī)療衛(wèi)生教育社保改革為重點的社會事業(yè)改革。全力推進沈陽國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和大連金普新區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新考核激勵機制，探索分層分類的考核辦法。要堅持?；?、兜底線、廣覆蓋的民生理念，努力提升文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，不斷增強全省人民的獲得感幸福感。要加強調(diào)查研究，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一、面向國際國內(nèi)兩個市場相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，科學編制好我省“十三五”規(guī)劃，為遼寧全面建成小康社會提供有力遵循。要進一步加大黨要管黨、從嚴治黨力度，繼續(xù)強化嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，深入推進“三嚴三實”專題教育扎實開展，樹立正確的用人導向，切實抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，加快推動黨的基層組織建設(shè)取得新進展，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步加強民主法治建設(shè)，著力營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)，為新一輪全面振興提供堅強的政治、思想和組織保證。

　　會議要求，要始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的政治責任，大力弘揚求真務實精神，把全部精力和注意力用在抓落實上。堅持領(lǐng)導帶頭抓落實，自覺做到“八個帶頭、八個自覺”，以上率下、主動作為，奮發(fā)有為、奮勇爭先。堅持從嚴從實，實事求是抓落實，以實實在在的舉措，辦實事、求實效，對弄虛作假行為決不姑息、嚴肅查處。堅持聚焦重點抓落實，圍繞全省工作大局和關(guān)鍵領(lǐng)域，拓展解決問題的思路和辦法，切實把好政策轉(zhuǎn)化為干部群眾的生動實踐。要堅持建章立制抓落實，完善相關(guān)制度，建立長效機制，加強督促檢查，激勵廣大干部以昂揚的精神狀態(tài)抓發(fā)展、干事業(yè)、謀振興。

　　會議要求，下半年，全省經(jīng)濟工作的重點是：把全面推進“四個著力”作為工作主線，把穩(wěn)增長保就業(yè)增效益作為緊要之務，發(fā)揚釘釘子的精神，工作一項一項抓落實，項目一個一個抓落地，努力完成全年工作任務。要突出重點，抓好工業(yè)運行。要抓住關(guān)鍵，擴大有效投資。擴大消費，培育新的增長點。深化改革，著力破除體制機制障礙。創(chuàng)新驅(qū)動，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。辦好實事，著力保障和改善民生。結(jié)合遼寧實際，做好“十三五”規(guī)劃編制工作。要加強督查考核，做到任務層層分解，壓力層層傳導，責任層層落實，動力層層激勵，目標層層兌現(xiàn)。

　　會議號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，振奮精神，開拓進取，勇于擔當，主動作為，努力完成全年各項工作任務，為加快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興努力奮斗。

　　省委委員、省委候補委員；不是省委委員、省委候補委員的省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導班子中的黨員負責同志；正省級老同志出席會議。省第十一次黨代會部分基層代表參加會議。