十八大“十大熱詞”解讀

　　全國(guó)政協(xié)委員 詹國(guó)樞

　　毫無(wú)疑問(wèn)，黨的十八大將以其繼往開(kāi)來(lái)、承上啟下的里程碑意義而載入中國(guó)史冊(cè)。十八大所倡導(dǎo)和表述的中國(guó)共產(chǎn)黨新的指導(dǎo)思想和執(zhí)政理念，也將一并載入共和國(guó)史冊(cè)，并將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期成為指導(dǎo)全黨全國(guó)人民推進(jìn)改革開(kāi)放實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器和理論武器。

　　十八大報(bào)告中出現(xiàn)了哪些新詞、熱詞？我們應(yīng)該如何理解、領(lǐng)會(huì)？筆者稍作梳理，將十八大“十大熱詞”及解讀整理如下。

　　“科學(xué)發(fā)展”

　　報(bào)告摘錄：科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

　　解讀：科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章，是十八大為黨的建設(shè)作出的新貢獻(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀作為以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人自十六大以來(lái)所堅(jiān)持、所實(shí)踐、所總結(jié)出的新的理論體系，已經(jīng)被實(shí)踐證明是完全符合中國(guó)國(guó)情的，是能夠指導(dǎo)中國(guó)建設(shè)和發(fā)展并且還會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期繼續(xù)指導(dǎo)改革開(kāi)放實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。它是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。把科學(xué)發(fā)展觀與指導(dǎo)我國(guó)革命實(shí)踐的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一起并列，作為黨的又一新的指導(dǎo)思想，必將進(jìn)一步豐富中國(guó)共產(chǎn)黨的理論寶庫(kù)，并將為黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奪取全面小康新勝利而指引前進(jìn)的方向。

　　“建成小康”

　　報(bào)告摘錄：我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。

　　解讀：從“全面建設(shè)小康”到“全面建成小康”，一字之改，意義非凡。黨的十六大和十七大曾提出，我國(guó)要全面建設(shè)小康社會(huì)。此一目標(biāo)，曾經(jīng)激起全體黨員和億萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)一心，努力奮斗，并且在短短10年時(shí)間里，取得了舉世矚目的成績(jī)，我國(guó)由世界第六大經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)為第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長(zhǎng)9.2%和8.1%，這是新中國(guó)歷史上居民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。如今，黨中央又明確提出“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，并將其時(shí)限定在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年前夕的2020年！我們相信，經(jīng)過(guò)全體中國(guó)共產(chǎn)黨黨員和全國(guó)億萬(wàn)人民的努力奮斗，這一宏偉目標(biāo)是一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的！

　　“兩個(gè)翻番”

　　報(bào)告摘錄：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

　　解讀：“兩個(gè)翻番”，是十八大為新一屆黨中央提出到2020年實(shí)現(xiàn)的又一目標(biāo)。說(shuō)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻番，我們已經(jīng)不止一次提出，并一再如期實(shí)現(xiàn)，但是，建國(guó)以來(lái)，黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)從未提出過(guò)城鄉(xiāng)居民收入發(fā)展的具體指標(biāo)。十八大將此寫(xiě)進(jìn)報(bào)告，既反映了黨中央貫徹“以人為本”宗旨的堅(jiān)強(qiáng)決心，反映了黨中央對(duì)于提高人民生活水平的格外重視，也體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨這一執(zhí)政黨自我加壓的一種堅(jiān)強(qiáng)信念，這為新一屆中央委員會(huì)提出了更加明確、更加具體的執(zhí)政要求。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，十六大以來(lái)，我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，是歷史上增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。只要保持這一發(fā)展速度，“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，完全能夠?qū)崿F(xiàn)甚至提前實(shí)現(xiàn)。

　　“四化同步”

　　報(bào)告摘錄：堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

　　解讀：到2011年底，全國(guó)城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，達(dá)到了51.27%。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新時(shí)代。正是在此基礎(chǔ)上，十八大提出了中國(guó)特色的“四化”目標(biāo)，而且對(duì)于四化之間的關(guān)系，也作了深刻準(zhǔn)確的描述。其一，“信息化和工業(yè)化深度融合”，這既是提高經(jīng)濟(jì)效率的必由之路，也是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。信息化必將為工業(yè)化插上騰飛的翅膀，工業(yè)化無(wú)疑又是信息化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其二，“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)”，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，既為工業(yè)化創(chuàng)造了條件，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。其三，“城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”，這也是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的大勢(shì)所趨。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，而沒(méi)有城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也會(huì)失去依托目標(biāo)，廣大農(nóng)民向何處去就會(huì)成為一個(gè)大問(wèn)題?？傊?，“四化”的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將為我們勾勒出一幅現(xiàn)代中國(guó)又好又快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

　　“四個(gè)監(jiān)督”

　　報(bào)告摘錄：加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　解讀：不受監(jiān)督的權(quán)力產(chǎn)生腐敗，這是被世界各國(guó)實(shí)踐所一再證明的一條真理。權(quán)力如何運(yùn)行，在運(yùn)行中如何接受監(jiān)督，不但關(guān)系到黨和政府的依法行政，也關(guān)系到群眾的切身利益。十八大提出，監(jiān)督權(quán)力的總原則是“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。這里的關(guān)鍵有兩條：一是人民監(jiān)督，二是陽(yáng)光運(yùn)行。而要做到這兩條，具體而言，就必須做到“黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督”四管齊下，讓各種監(jiān)督既各自發(fā)揮其作用，又相互彌補(bǔ)不足，互為支撐。這就好比高懸于權(quán)力頭上的四盞探照燈，使我們的每一個(gè)當(dāng)權(quán)者和用權(quán)人隨時(shí)都處于人民監(jiān)督和陽(yáng)光照射之下，使之不敢貪污腐化，不敢濫用職權(quán)，真正做到心為民所系，權(quán)為民所用。

　　“五位一體”

　　報(bào)告摘錄：必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　解讀：過(guò)去，我們提出我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)”四位一體，同步推進(jìn)。黨的十八大將經(jīng)濟(jì)建設(shè)等“四位一體”再加上“生態(tài)文明建設(shè)”，上升到“五位一體”，進(jìn)一步拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域和范圍，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，這就形成了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新的境界。十八大提出的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧的社會(huì)，又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧的社會(huì)。這為我們描繪出一個(gè)全新的人與自然和睦共處、和諧發(fā)展的美好世界。

　　“美麗中國(guó)”

　　報(bào)告摘錄：把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　解讀：“美麗中國(guó)”這一全新表述，緣于“五位一體”的全新部署。生態(tài)文明建設(shè)的呼之欲出和持續(xù)發(fā)力，正是我們建設(shè)美麗中國(guó)不可或缺的基礎(chǔ)。資料顯示，近些年來(lái)，黨和政府在生態(tài)文明的發(fā)展進(jìn)程上持續(xù)推進(jìn)。全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗10年來(lái)下降了12.9%；我們已經(jīng)實(shí)行了“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”、“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”、“最嚴(yán)格的水資源管理制度”，并多年堅(jiān)守18億畝耕地紅線不動(dòng)搖；“十一五”期間，我國(guó)減少二氧化碳排放14.6億噸，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。只要我們沿著這一方向堅(jiān)持不懈，持續(xù)努力，人人樹(shù)立起“美麗中國(guó)，有你有我”的觀念，從小事做起，從身邊做起，天藍(lán)、地綠、水凈的美麗中國(guó)，一定會(huì)在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)。

　　“三個(gè)自信”

　　報(bào)告摘錄：只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

　　解讀：“三個(gè)自信”這一全新表述，是對(duì)全黨全國(guó)各族人民精神狀態(tài)的新要求。“三個(gè)自信”源于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)國(guó)情的深刻把握、對(duì)民族命運(yùn)的理性思考、對(duì)人民福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是十六大以來(lái)這10年的發(fā)展進(jìn)步、偉大成就，讓我們?cè)鰪?qiáng)了這種自信的底氣。提出“三個(gè)自信”，對(duì)于我們?nèi)h和全國(guó)人民進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，朝著既定目標(biāo)奮勇前進(jìn)，具有非常重大的意義。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建設(shè)和發(fā)展取得的偉大成就，都是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的結(jié)果，而這正是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定“三個(gè)自信”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“四個(gè)意識(shí)”

　　報(bào)告摘錄：全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　解讀：憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)——這四個(gè)意識(shí)，雖然過(guò)去在不同場(chǎng)合我們也曾分別提出過(guò)、強(qiáng)調(diào)過(guò)，但十八大將此四個(gè)意識(shí)排列在一起，作為全黨所必須增強(qiáng)的一種整體意識(shí)，這還是第一次。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，是黨中央對(duì)廣大黨員提出的新要求。增強(qiáng)憂患意識(shí)，就是要求我們?cè)趪?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體向好的局面下，不沾沾自喜，不得意忘形，時(shí)刻保持清醒頭腦；增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，就是要求我們要在體制、機(jī)制、技術(shù)等各個(gè)層面大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、克服弊端；增強(qiáng)宗旨意識(shí)，就是要求我們?nèi)w黨員和干部都必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不要忘記我們黨是為什么而成立，為什么而發(fā)展的；增強(qiáng)使命意識(shí)，就是要求我們堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，要認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義的成功，不但對(duì)于中國(guó)而且對(duì)于全世界都有示范意義，這是我們共產(chǎn)黨人肩負(fù)的崇高歷史使命。

　　“八個(gè)堅(jiān)持”

　　報(bào)告摘錄：在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念。必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　解讀：發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，在新的歷史條件下如何奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利？有哪些原則是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、絲毫不能動(dòng)搖的？十八大提出的“八個(gè)堅(jiān)持”，即是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)尤其是改革開(kāi)放三十多年來(lái)革命和建設(shè)實(shí)踐的總結(jié)。一、堅(jiān)持人民主體地位，講的是我們黨革命和建設(shè)的根本宗旨。二、堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，講的是我們革命和建設(shè)的基本方向。三、堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，講的是以什么樣的手段去發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。四、堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，講的是我們?cè)诟锩徒ㄔO(shè)中所推行的法律與道德的根本取向。五、堅(jiān)持走共同富裕道路，講的是社會(huì)分配和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)。六、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，講的是人們?cè)诟锩徒ㄔO(shè)中所必須處理好的人與人之間的關(guān)系。七、堅(jiān)持和平發(fā)展，講的是我們發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基本國(guó)策以及處理與世界各國(guó)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。八、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，講的是我們?cè)谕七M(jìn)建設(shè)和發(fā)展中所共同擁有并堅(jiān)決服從的領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)這“八個(gè)堅(jiān)持”作為一種共同信念，牢牢根植于我們每個(gè)共產(chǎn)黨人頭腦深處時(shí)，我們的事業(yè)還能不成功，我們還有什么艱難險(xiǎn)阻不能戰(zhàn)勝？