“十二五”期間，遼寧將重點(diǎn)圍繞“兩大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”推進(jìn)城鎮(zhèn)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，已經(jīng)成為加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、推進(jìn)遼寧城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程的時(shí)代課題。截止2011年底，全省共有農(nóng)民工415萬(wàn)人。未來(lái)5年內(nèi)將新增400萬(wàn)城鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右，基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)人口在大中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村合理布局。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒山東、成都等地解決農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)戶進(jìn)城工作的成功經(jīng)驗(yàn)，我省將推行“小城鎮(zhèn)”化戶籍制度改革，就地就便實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化;加大縣城的吸納力度，有序解決農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市居民的問(wèn)題;優(yōu)化中小城市戶籍遷移政策，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)民工在城市落戶。同時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃中小城市的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，緩解沈陽(yáng)、大連中心城區(qū)壓力，強(qiáng)化中小城市產(chǎn)業(yè)功能，優(yōu)先發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的中小城市，形成有利于農(nóng)民工就業(yè)落戶的城市結(jié)構(gòu)。

　　我省符合條件的農(nóng)民工，有望實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶進(jìn)城：一是在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)，以及其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。二是在設(shè)區(qū)的市(沈陽(yáng)市、大連市除外)具有合法穩(wěn)定職業(yè)符合規(guī)定的年限并有合法穩(wěn)定住所，按國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)后達(dá)到一定年限等條件的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。三是沈陽(yáng)市和大連市進(jìn)一步完善中心城區(qū)落戶政策，建立居住證制度與戶籍管理制度的銜接機(jī)制，為長(zhǎng)期在城市生活、參加社會(huì)保險(xiǎn)一定年限的人員落戶提供制度保障。四是加快城中村改造，通過(guò)城中村改造，將農(nóng)村居民登記為城鎮(zhèn)居民，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)管理體系，依法、妥善解決涉及城中村居民的切身利益問(wèn)題，切實(shí)保障其勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等合法權(quán)益。農(nóng)民工在城鎮(zhèn)獲得公租房的，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

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