在事前事中事后加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,推動制度完善、糾正不規(guī)范行為、推動問題整改的同時(shí),再以行政復(fù)議個(gè)案監(jiān)督為行政執(zhí)法全流程監(jiān)督上一道“保險(xiǎn)”……記者日前從省司法廳了解到,近年來,我省注重將行政復(fù)議“被動”監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督“主動”監(jiān)督職能結(jié)合一體推進(jìn),激發(fā)執(zhí)法監(jiān)督新效能,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量和群眾滿意度雙提升,持續(xù)筑牢優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障。
從2022年開始,我省由省司法廳牽頭,連續(xù)3年開展全省行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動,集中辦結(jié)了一批投訴舉報(bào)案件,糾正了一批違法違規(guī)行為,處理了一批違紀(jì)違法人員,公布了一批典型案例,完善了一批執(zhí)法制度,有力解決了行政執(zhí)法不作為、亂作為和不規(guī)范、不公開等突出問題。并抓好落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,加大推動對執(zhí)法不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法、逐利執(zhí)法等有關(guān)責(zé)任人的追責(zé)力度,鞏固專項(xiàng)整治行動成果。圍繞完善行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,省司法廳制定統(tǒng)一行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn),全面梳理、制定、公布和動態(tài)調(diào)整行政許可、監(jiān)管、執(zhí)法事項(xiàng)清單,進(jìn)一步規(guī)范行使行政裁量權(quán),有效解決了“合法不合理”“同案不同罰”“同事不同辦”等問題。
通過被動監(jiān)督一案,實(shí)現(xiàn)主動監(jiān)督一片。不久前,沈陽市大東區(qū)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在一起不予撤銷登記復(fù)議案件中,發(fā)現(xiàn)對實(shí)行申報(bào)承諾制注冊登記的經(jīng)營主體存在事后監(jiān)管空白?!皢栴}具有一定普遍性,我們啟動相關(guān)程序,聯(lián)合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法共性問題的源頭治理和整體預(yù)防。”該復(fù)議機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解,全省行政復(fù)議機(jī)構(gòu)針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法漏洞、問題,及時(shí)告知相應(yīng)行政執(zhí)法部門。對行政爭議發(fā)案量多、糾錯(cuò)率高的執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題,聯(lián)合開展執(zhí)法督查,形成督查合力,并通過行政復(fù)議建議書、行政執(zhí)法監(jiān)督意見書等方式倒逼改進(jìn)執(zhí)法工作,提升督查實(shí)效,實(shí)現(xiàn)了對行政行為進(jìn)行全方位多角度監(jiān)督檢查,最大限度規(guī)范了執(zhí)法行為。
(遼寧日報(bào)記者 黃 巖)
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