大連市中山區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將自治法治德治作為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、提升治理水平的“動(dòng)力引擎”，將戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)到最前沿、力量投放到第一線、工作延伸到家門口，以“三治融合”的“小支點(diǎn)”撬動(dòng)基層治理“大格局”。
強(qiáng)化自治，打造堅(jiān)強(qiáng)“主心骨”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制”。中山區(qū)針對(duì)轄區(qū)物業(yè)小區(qū)和棄管樓院兩種類型，探索黨建引領(lǐng)居民自治有效模式。在物業(yè)小區(qū)，抓實(shí)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，開展物業(yè)企業(yè)黨組織“集中摸排組建”行動(dòng)，指導(dǎo)70家有黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織；推動(dòng)社區(qū)“兩委”成員、業(yè)主委員會(huì)成員和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“交叉任職”；創(chuàng)新實(shí)施“紅色網(wǎng)格”建設(shè)，將社區(qū)網(wǎng)格員和物業(yè)“紅色管家”按1:1配比，通過“社情民意”APP高效解決居民的“煩心事”。在棄管樓院，推廣以“建強(qiáng)一個(gè)樓院黨支部、成立三個(gè)自治委員會(huì)、制定一套自治機(jī)制、用好五支志愿者隊(duì)伍”為內(nèi)容的“1315”工作法；通過“導(dǎo)師幫帶制”，培樹出“和合大院”王秋萍等一批樓院“自治帶頭人”；打造了“梅、蘭、竹、菊”等60余個(gè)特色自治樓院；形成了《民主協(xié)商議事規(guī)則》《車輛管理制度》等一套完備的自治制度；建立起“海之騎”外賣小哥兼職網(wǎng)格員等一批治理隊(duì)伍，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在中央《黨建要報(bào)》專期刊發(fā)。
深化法治，撐起和諧“金鐘罩”。“法治”是依法解決群眾的問題和訴求，推進(jìn)各項(xiàng)工作良性運(yùn)行的兜底保障。中山區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，串起各方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、監(jiān)督全鏈條制度體系。在區(qū)級(jí)層面，梯次推進(jìn)“楓橋平臺(tái)”“連心調(diào)”工作機(jī)制；推出服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作清單；統(tǒng)籌推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等“無縫銜接”，婚姻家庭及鄰里糾紛等民事案件訴前調(diào)解成功率達(dá)30.5%；在區(qū)“陽光三務(wù)”平臺(tái)開設(shè)“陽光物業(yè)”功能，對(duì)物業(yè)公共收支的使用等情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。在街道社區(qū)層面，采取力量下沉、重心下移的方式，組織“三官一律”進(jìn)社區(qū)，搭建“居民懇談會(huì)”“涼亭座談會(huì)”“樓院議事會(huì)”等平臺(tái)，打造“曲嬸調(diào)解室”“叔嬸評(píng)理點(diǎn)”“智仁網(wǎng)事”等品牌調(diào)解室，降低了群眾解決問題的成本，不斷提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解工作水平。
實(shí)化德治，擴(kuò)大服務(wù)“覆蓋面”。“治國有常，而利民為本”。中山區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的“兩鄰理念”，引導(dǎo)居民群眾由“知”促“行”、由“行”潤“心”。全面推行街道社區(qū)“黨建融合體”建設(shè)，制定《黨建融合體建設(shè)操作手冊(cè)》，開展跨界“聯(lián)姻”、聯(lián)建共建，已建成街道社區(qū)黨建融合體76個(gè)，任命街道、社區(qū)黨建融合體兼職委員366名，吸納轄區(qū)600多家單位、組織參與，落實(shí)“三項(xiàng)制度”、建立“四個(gè)清單”，年均對(duì)接落實(shí)惠民項(xiàng)目430余個(gè)。依托街道社區(qū)黨群服務(wù)中心，設(shè)立社區(qū)小食堂、共享自習(xí)室、共享直播間等特色服務(wù)場所，精準(zhǔn)回應(yīng)居民商戶對(duì)美好生活的新向往。打造“社區(qū)服務(wù)+社會(huì)組織+社會(huì)工作+志愿服務(wù)”協(xié)同服務(wù)體系，已組建“巧匠”“好幫手”等志愿服務(wù)隊(duì)170支，年均開展家政服務(wù)、設(shè)施維修、愛心助老等各類志愿服務(wù)3100余次，通過志愿服務(wù)可以積累“幸福積分”，用于兌換生活用品或其他志愿者提供的托幼、養(yǎng)生、家政等服務(wù)，形成鄰里互助和睦的“熟人”社區(qū)，解鎖了居民的“幸福密碼”。
（中共大連市中山區(qū)委組織部）
【編輯：王雪弘】
【審核：王同文】
