今年7月，《遼寧省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》印發(fā)，我省正式進(jìn)入“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施階段。目前，全省縣級(jí)以上國(guó)土空間總體規(guī)劃基本進(jìn)入實(shí)施階段。為進(jìn)一步建立健全全省國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施保障體系，近日，省自然資源廳就有關(guān)事項(xiàng)印發(fā)通知。

通知提出，要全面加強(qiáng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督全生命周期管理。到2025年年底，全省分區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（含確需編制的村莊規(guī)劃）基本編制完成，定位準(zhǔn)確、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間規(guī)劃編制體系得到進(jìn)一步完善，“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定初步建立。全省基本實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化底版、信息化平臺(tái)為支撐的精細(xì)化規(guī)劃管理。

聚焦完善面向?qū)嵤┑膰?guó)土空間規(guī)劃編制體系，通知要求，各地可根據(jù)實(shí)際，依據(jù)已批準(zhǔn)的國(guó)土空間總體規(guī)劃，結(jié)合人口分布等因素，參照縣級(jí)總體規(guī)劃深度編制分區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步對(duì)局部地區(qū)的空間配置和設(shè)施配套作出統(tǒng)籌安排。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單制度，加快形成編制層級(jí)清晰、領(lǐng)域完整、類型齊全的專項(xiàng)規(guī)劃體系；沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)、太平灣合作創(chuàng)新區(qū)，以及各級(jí)各類開發(fā)區(qū)（高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等）國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)作為專項(xiàng)規(guī)劃編制報(bào)批實(shí)施；鼓勵(lì)各地在詳細(xì)規(guī)劃未覆蓋的地區(qū)，組織編制市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村公益設(shè)施、特殊用地項(xiàng)目以及各類線性工程等專項(xiàng)規(guī)劃。各地可探索編制風(fēng)景名勝區(qū)等城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外其他類型詳細(xì)規(guī)劃，支持沿海地區(qū)探索編制海域使用等海洋空間詳細(xì)規(guī)劃。在村莊規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分征求村民意見。

在完善支撐用途管制的規(guī)劃管理制度方面，通知要求，各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)審查用地用海用島的規(guī)劃符合性。對(duì)零星城鎮(zhèn)建設(shè)和單獨(dú)選址項(xiàng)目、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)使用集體土地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目、在村莊規(guī)劃范圍內(nèi)使用國(guó)有土地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目等建設(shè)活動(dòng)要進(jìn)行管控。各地可根據(jù)實(shí)際制定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)與規(guī)劃實(shí)施時(shí)序相銜接的過渡性規(guī)劃管理規(guī)定，確需新建農(nóng)民住宅的，應(yīng)在城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃中明確過渡性農(nóng)民住宅建設(shè)規(guī)劃管控指引。

（遼寧日?qǐng)?bào) 記者劉璐）

【編輯：黃簡(jiǎn)一】

【審核：王同文】