根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，人類社會(huì)發(fā)展過程中始終存在著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這兩對(duì)矛盾。生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分別是這兩對(duì)矛盾的主要方面，它們分別對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑起著決定性的作用，但生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑也能分別反作用于生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)時(shí)，就能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；當(dāng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)時(shí)，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展；反之，若不適應(yīng)時(shí)，就會(huì)分別阻礙生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。當(dāng)這種阻礙到一定程度時(shí)，就會(huì)引起社會(huì)變革甚至社會(huì)革命，人類社會(huì)的形態(tài)就可能發(fā)生變化。人類社會(huì)從原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)（及其最高階段帝國(guó)主義社會(huì)），發(fā)展到社會(huì)主義社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，都是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這兩對(duì)矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。以封建社會(huì)向資本主義社會(huì)的過渡為例，生產(chǎn)力的本質(zhì)轉(zhuǎn)變——從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向工業(yè)生產(chǎn)——是關(guān)鍵因素，原先適應(yīng)封閉式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)關(guān)系及在此基礎(chǔ)上建立的上層建筑已不能適應(yīng)生產(chǎn)要素和商品頻繁流動(dòng)、資本大規(guī)模集合、開放式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，才通過資產(chǎn)階級(jí)革命建立了資本主義社會(huì)。對(duì)此，馬克思形象地描述：“手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會(huì)”?！?/p>

通常理解，生產(chǎn)關(guān)系包括人們進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和分配關(guān)系等，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)則是生產(chǎn)關(guān)系的總和，它們的外在形態(tài)就是調(diào)節(jié)和影響生產(chǎn)活動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。在更多的時(shí)間和更多的場(chǎng)合，生產(chǎn)力是自變量，生產(chǎn)關(guān)系是因變量；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是自變量，上層建筑是因變量。在這兩對(duì)矛盾中，最具變動(dòng)活力、最活躍的是生產(chǎn)力。　

生產(chǎn)力的發(fā)展引起生產(chǎn)關(guān)系的變動(dòng)有被動(dòng)和主動(dòng)之分。當(dāng)國(guó)家管理層沒有或者沒有充分意識(shí)、認(rèn)清生產(chǎn)力發(fā)展的態(tài)勢(shì)以及已經(jīng)由量變引起質(zhì)變的情形下，生產(chǎn)關(guān)系的變動(dòng)通常是被動(dòng)的；反之，則往往是主動(dòng)的。當(dāng)國(guó)家管理層主動(dòng)識(shí)變、主動(dòng)應(yīng)變甚至主動(dòng)求變的情形下，生產(chǎn)關(guān)系就能更好、更快、更高效率地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。　

新質(zhì)生產(chǎn)力理論，就是在我國(guó)改革開放以來(lái)特別是進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)過幾十年高速發(fā)展尤其是科技創(chuàng)新的推動(dòng)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的升級(jí)，生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的飛躍、形成新的質(zhì)態(tài)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，以敏銳的洞察力、巨大的理論勇氣、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神而提出的嶄新的生產(chǎn)力理論，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)造性的重大理論貢獻(xiàn)?！?/p>

一、新質(zhì)生產(chǎn)力理論的創(chuàng)立，表明我們已經(jīng)把握了歷史的主動(dòng)，全面深刻地認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的飛躍，產(chǎn)生了新的質(zhì)態(tài)　

黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征的認(rèn)識(shí)不斷深化。2013年，黨中央作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的判斷，提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新狀態(tài)。2015年10月黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以協(xié)調(diào)解決發(fā)展不平衡問題，以綠色推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展，以開放解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，以共享促進(jìn)社會(huì)公平正義。2017年，黨的十九大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2020年，黨的十九屆五中全會(huì)提出以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。2022年，黨的二十大明確實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出：“新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征是，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升”。毫無(wú)疑問，新發(fā)展理念是指引高質(zhì)量發(fā)展的重要理論。正是在新發(fā)展理念的指引下，我國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效，生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的特征，發(fā)生質(zhì)的飛躍，產(chǎn)生新的質(zhì)態(tài)。正是在這種背景下，習(xí)近平總書記以深邃的洞察力，以把握歷史主動(dòng)的精神，以巨大的理論勇氣提出了新質(zhì)生產(chǎn)力理論?？梢哉f，新質(zhì)生產(chǎn)力理論與新發(fā)展理念既一脈相承，又有重大突破，是指引我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的嶄新理論?！?/p>

并非每個(gè)國(guó)家、每個(gè)社會(huì)發(fā)展階段，作為上層建筑的國(guó)家機(jī)構(gòu)都能認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在變化及其未來(lái)趨勢(shì)；也非每個(gè)國(guó)家、每個(gè)社會(huì)發(fā)展階段，作為上層建筑的國(guó)家機(jī)構(gòu)都能針對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在變化及其未來(lái)趨勢(shì)加以總結(jié)并探索創(chuàng)立新的生產(chǎn)力理論；更非每個(gè)國(guó)家、每個(gè)社會(huì)發(fā)展階段，作為上層建筑的國(guó)家機(jī)構(gòu)都有勇氣去主動(dòng)調(diào)整、改革、完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度從而更好地適應(yīng)并促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨是最具自我革命的勇氣的，也是最具理論創(chuàng)新的品質(zhì)的。改革開放以來(lái)，我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義旗幟下，不斷探索、不斷創(chuàng)新，不斷豐富著中國(guó)特色社會(huì)主義理論。尤其是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的歷史進(jìn)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代要求，結(jié)合新的實(shí)際，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地提出了一系列新的理論、新的思想。新質(zhì)生產(chǎn)力理論就是在這樣的背景下，通過對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在變化及其未來(lái)趨勢(shì)的分析研究，創(chuàng)造性提出的符合新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展特點(diǎn)、把握新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律、引領(lǐng)新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)的嶄新的生產(chǎn)力理論。就像中國(guó)式現(xiàn)代化理論一樣，新質(zhì)生產(chǎn)力理論是馬克思主義中國(guó)化的最新創(chuàng)造性重大理論成果。　

二、科學(xué)概括新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，深刻揭示新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，前瞻性地規(guī)劃新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑，從實(shí)際出發(fā)探索新質(zhì)生產(chǎn)力的外在形態(tài)　

習(xí)近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”，科學(xué)概括了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和本質(zhì)特征，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論創(chuàng)造性的發(fā)展。馬克思認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素，它通過提高生產(chǎn)效率、改變生產(chǎn)方式等手段，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在1848年的《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯就指出，資產(chǎn)階級(jí)在它不到一百年統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切時(shí)代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。蒸汽和機(jī)器引起的大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了前所未有物質(zhì)財(cái)富。兩位導(dǎo)師進(jìn)一步認(rèn)為資本主義生產(chǎn)勞動(dòng)是立足于科學(xué)和技術(shù)的工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)勞動(dòng)?！?/p>

就新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和發(fā)展路徑，習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能”。同時(shí)為了使科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率，總書記強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。關(guān)鍵要害已經(jīng)非常明確，發(fā)展路徑也已十分清晰，只要抓住這一要害，沿著這一路徑，新質(zhì)生產(chǎn)力必將會(huì)成為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎?！?/p>

其實(shí)，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在黨中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國(guó)科技事業(yè)已經(jīng)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。大批科技創(chuàng)新成果融入生產(chǎn)力系統(tǒng)的全過程，不僅提升了單個(gè)生產(chǎn)要素的效率，而且也優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，從而使得生產(chǎn)效率大幅提升，產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，呈現(xiàn)出新質(zhì)生產(chǎn)力一系列充滿生機(jī)的外在形態(tài)。正如習(xí)總書記今年6月在全國(guó)科技大會(huì)上講話時(shí)總結(jié)的那樣，戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域迎來(lái)新跨越，“嫦娥攬?jiān)隆保疤旌汀瘪v空，“天問”探火，“地殼一號(hào)”挺進(jìn)地球深處，“奮斗者”號(hào)探秘萬(wàn)米深海，全球第四代核電站商運(yùn)投產(chǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，第一顆6G衛(wèi)星發(fā)射成功，北斗導(dǎo)航提供全球精準(zhǔn)服務(wù)，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商飛，高鐵技術(shù)樹起國(guó)際標(biāo)桿，新能源汽車為全球汽車產(chǎn)業(yè)增添新動(dòng)力，生物育種、新藥創(chuàng)制、綠色低碳技術(shù)助力糧食安全和健康中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織報(bào)告顯示，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升到2023年以來(lái)第12位。　

三、主動(dòng)提出通過全面深化改革來(lái)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系　

生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，不僅涉及生產(chǎn)要素的配置，還涉及收入的分配，這必然會(huì)觸及固有的利益格局。并非每個(gè)統(tǒng)治階級(jí)都有意識(shí)、有勇氣去調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨勇于以自我革命來(lái)帶動(dòng)社會(huì)革命。改革開放已成為當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色、當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流通。同時(shí)，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境”。　

改革開放四十多年，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。隨著改革的進(jìn)一步深入，遇到的問題也會(huì)發(fā)生變化。黨的十八屆三中全會(huì)作出讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的改革部署，十多年來(lái)，這一機(jī)制已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用，產(chǎn)生了顯著的成效。我國(guó)GDP總量從2012年的51.9萬(wàn)億元上升到2023年的126.06萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4％上升到超過17％，人均GDP從6300美元上升到超過12000美元。但是，現(xiàn)在作為資源的生產(chǎn)要素已經(jīng)發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素如土地的作用已不再那么明顯（在房地產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱時(shí)代，土地資源是十分重要的），正如人民大學(xué)郗戈教授所言，生產(chǎn)力的“力”從以往的熱力、電力、信息力向“算力”升級(jí)?！?/p>

科技創(chuàng)新成果已經(jīng)成為重要的也是最富活力的生產(chǎn)要素。如何創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新成果尤其是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果，則需要對(duì)現(xiàn)有的教育、科技、人才機(jī)制進(jìn)行改革；如何讓科技創(chuàng)新成果能及時(shí)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生更大效益，則需要建立一個(gè)信息透明、渠道暢通、交易便捷的市場(chǎng)機(jī)制，這與傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素配置的市場(chǎng)機(jī)制是完全不一樣的；如何讓這類科技創(chuàng)新的智力成果參與收入分配，這與傳統(tǒng)的勞動(dòng)力資源參與分配也是大不一樣的，則需建立一套公平合理的分配機(jī)制。還有，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，科技交流、信息共享顯得越來(lái)越重要，需要更多更好地利用、整合全球科技發(fā)展的文明成果，則也需要營(yíng)造更好更寬松更有利于引進(jìn)文明成果的國(guó)際環(huán)境。習(xí)近平總書記指出：“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。要健全要素參與分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍”?！?/p>

相信在新質(zhì)生產(chǎn)力理論的指導(dǎo)下，我國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展之路一定能走得更穩(wěn)更好，中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)一定能夠順利實(shí)現(xiàn)！　

（作者系杭州市人大代表兼法制委員會(huì)委員 胡祥甫）

【編輯：?jiǎn)逃睢?/span>

【審核：王同文】