為農(nóng)村基層減負是一個老生常談的話題。有的地方成效明顯，有的地方任重道遠。當(dāng)前，農(nóng)村基層干部頭上還有“三座大山”，不拿出愚公移山的精神，就不能取得減負的成功。

牌子形式化。上面千條線，下面一根針。農(nóng)村基層干部就是這根“針”。橫向到邊，縱向到底，農(nóng)村基層干部就是這個“底”。這就意味著，哪個部門都能直接或者間接給農(nóng)村基層干部布置任務(wù)、指導(dǎo)工作。今天這個部門給農(nóng)村基層掛個牌子，明天那個部門發(fā)幾張掛板，經(jīng)年累月，農(nóng)村基層的牌子掛了一個又一個，掛板換了一茬又一茬，門口掛滿了，墻上貼滿了，倉庫里還剩一大摞。只管牌子不管人，上墻不上心，有關(guān)部門覺得有這東西發(fā)給農(nóng)村基層了，就算布置任務(wù)了，指導(dǎo)工作了，至于效果如何，幾乎無人問津。農(nóng)村基層干部心中不禁納悶，這算不算形式主義？

工作機關(guān)化。農(nóng)村基層干部不同于城市社區(qū)干部。改革開放前，農(nóng)村基層干部是清一色的農(nóng)民，職業(yè)就是務(wù)農(nóng)，來源比較單一；改革開放后，多種所有制共同發(fā)展，農(nóng)村基層干部的來源也豐富起來，但不管從事什么行業(yè)，其本質(zhì)還是農(nóng)民，大部分農(nóng)村基層干部的收入還是依靠土地。就目前來看，農(nóng)村基層干部也有工資收入了，但跟城市社區(qū)或者機關(guān)工作人員相比，還是存在較大差距。如果要求他們跟機關(guān)干部一樣早八晚五上班，像機關(guān)單位一樣管理，這顯然不符合實際情況，畢竟農(nóng)村基層干部不是“脫產(chǎn)”干部，工資也不足以糊口。趕鴨子上架，逼著農(nóng)村基層干部在電腦上、手機上寫報告、填表格，有官僚主義之嫌。

村務(wù)行政化。村委會是基層群眾自治性組織，不是行政機關(guān)，不具備行政功能，但現(xiàn)在的農(nóng)村基層承擔(dān)了大量的行政管理工作。最典型的當(dāng)屬違建相關(guān)工作，讓農(nóng)村基層干部去摳“圖斑”，去認定是不是違法占用耕地，是不是屬于違建等。且不論農(nóng)村基層干部沒有執(zhí)法權(quán)，工作越界還不專業(yè)，若是出了問題，試問誰來承擔(dān)責(zé)任？難怪有人說，農(nóng)村基層越來越像個筐了，什么都往里裝，最主要的是，一個敢給，一個敢接。

黨中央明確要求為基層減負，堅決整治形式主義、官僚主義問題。農(nóng)村基層減負要想取得實實在在的效果，必須搬走壓在農(nóng)村基層干部頭上的“三座大山”，為他們干事創(chuàng)業(yè)開辟廣闊道路。

作者：張顯

【編輯：喬宇】

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