習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，以一系列原創(chuàng)性成果極大豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，具有強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力。習(xí)近平總書記去年兩次到河北考察，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)作出重要指示，為新時(shí)代河北發(fā)展指明了方向。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和考察河北時(shí)的重要講話精神，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想意志行動(dòng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代新征程把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，最緊要的是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。河北地處京畿要地，必須自覺(jué)講政治、講團(tuán)結(jié)，保持高度的政治敏銳性，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，大興調(diào)查研究，持續(xù)推動(dòng)思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)第一主題，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，以思想理論水平的提高促進(jìn)政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的提升。二是深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記考察河北時(shí)的重要講話精神。召開省委十屆四次、五次全會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，匯聚起感恩奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。聚焦高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，結(jié)合重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和防汛抗洪救災(zāi)等深入宣傳宣講，營(yíng)造良好的政治氛圍、輿論氛圍、社會(huì)氛圍，廣大黨員干部忠誠(chéng)之志更加堅(jiān)定、感恩之心更加深厚、愛(ài)戴之情更加真摯。三是不折不扣貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。堅(jiān)持省委常委會(huì)會(huì)議“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握實(shí)踐要求，研究貫徹落實(shí)舉措，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示長(zhǎng)效機(jī)制，建立清單臺(tái)賬，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，定期開展“回頭看”，確保件件有著落、事事見(jiàn)成效。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，開展政治性警示教育，堅(jiān)決查處不講政治的人和事，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以鮮明的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向提振精氣神

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，著力建強(qiáng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨之所以能夠始終保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。當(dāng)前，河北正處于高質(zhì)量發(fā)展向上突圍的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須堅(jiān)持黨管干部原則，把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。一是選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。實(shí)施黨政“一把手”培育工程，建立省市縣聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，常態(tài)化全覆蓋開展領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。二是完善干部考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施目標(biāo)量化考核機(jī)制，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，力求科學(xué)、簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)、管用、可操作，不要求基層單位填報(bào)考核材料，不增加基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，由“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?、“我?huì)干”，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。三是大力培養(yǎng)選拔年輕干部。尊重干部成長(zhǎng)規(guī)律，常態(tài)化制度化推進(jìn)年輕干部上下交流任職，提供多層次、多崗位、多領(lǐng)域的鍛煉機(jī)會(huì)。跟蹤了解交流干部履職情況，加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。四是注重實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練。著力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線磨礪干部，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。建立京冀、津冀互派干部掛職常態(tài)機(jī)制，攜手推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。探索開發(fā)區(qū)管理體制改革，推行市縣黨政正職兼任開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人體制。建立干部下沉工作機(jī)制，選派7000多名優(yōu)秀干部下沉到工作任務(wù)重的2338個(gè)村（社區(qū)），開展群眾走訪、問(wèn)題起底，用發(fā)展的思維和辦法，幫助基層解決問(wèn)題、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。五是強(qiáng)化干部人才管理。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，以組織溫暖激發(fā)干部干事熱情。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)正定“人才九條”真諦，深入實(shí)施人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，用事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織功能

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。一是建強(qiáng)黨的基層組織。實(shí)施基層黨組織“領(lǐng)頭羊”工程，開展村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，落實(shí)“社區(qū)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，開展“萬(wàn)人示范培訓(xùn)”活動(dòng)，提升基層干部履職能力。開展村黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)A”行動(dòng)，增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員等基本制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，推動(dòng)組織生活經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。去年，面對(duì)歷史罕見(jiàn)特大洪澇災(zāi)害，建立“五級(jí)包聯(lián)”機(jī)制，全省17.5萬(wàn)名黨員干部包聯(lián)受災(zāi)群眾120.5萬(wàn)人，動(dòng)員50.4萬(wàn)名黨員在防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建一線扛重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒。二是完善基層治理體系。堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，統(tǒng)籌做好綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層，提升農(nóng)村公共服務(wù)能力，鞏固農(nóng)村和諧穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。健全整體提升機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織在打造模范機(jī)關(guān)中彰顯效能，學(xué)校黨組織在立德樹人上久久為功，國(guó)有企業(yè)黨組織在完善公司治理上把好方向，新興領(lǐng)域黨組織在黨的組織覆蓋和工作覆蓋上提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)黨建工作與事業(yè)發(fā)展的深度融合。三是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。持續(xù)開展抓基層黨建工作述職評(píng)議，壓實(shí)基層黨建責(zé)任，推動(dòng)末端落實(shí)。配備專職黨務(wù)干部，健全選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)工作的積極性。保障基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，嚴(yán)格使用管理，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。規(guī)范村級(jí)組織掛牌，推進(jìn)黨群服務(wù)中心優(yōu)化升級(jí)，用好“智慧黨建”平臺(tái)，確保基層事情基層辦、基層事情有人辦。

四、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們深刻認(rèn)識(shí)到，面對(duì)長(zhǎng)期存在的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，必須把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題，深入推進(jìn)黨的自我革命。河北省委認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)全省政治生態(tài)不斷凈化優(yōu)化。一是大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持從省委做起，帶頭發(fā)短文、發(fā)務(wù)實(shí)管用的文，開短會(huì)、開解決問(wèn)題的會(huì)，文件、會(huì)議數(shù)量大幅下降。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。倡導(dǎo)馬上就辦、真抓實(shí)干，統(tǒng)籌督促檢查，開展明察暗訪，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。二是深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。省委常委會(huì)專題作出部署，舉辦全省領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，原原本本、逐章逐條學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺(jué)。三是以零容忍態(tài)度懲治腐敗。在不敢腐方面，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，嚴(yán)肅查處權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治。在不能腐方面，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，抓住政策制定、審批監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止?jié)撛诘母瘮?。在不想腐方面，以違紀(jì)違法典型案件為反面教材，以案示警、以案明紀(jì)、以案說(shuō)法、以案促改，教育引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，奮力走好新時(shí)代的趕考路。

（作者為中共河北省委書記倪岳峰）

《黨建研究》2024年第7期

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