辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。辦好中國的高等教育，同樣關(guān)鍵在黨。習近平總書記強調(diào)，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[1]抓好抓實高等教育既是國家之本，也是建黨之要。習近平總書記指出，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地[2]。推進中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展，就必須把我們黨作為最堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。結(jié)合《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對標爭先”建設(shè)計劃的實施意見》（教黨〔2018〕25號），自新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作開展以來（簡稱“雙創(chuàng)”工作），全國高校始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格對標新時代黨的建設(shè)總要求和教育部關(guān)于新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作的任務(wù)指南，按計劃、分步驟開展培育創(chuàng)建工作。結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，遼寧省委組織部、遼寧省教育工委開展了“對標聯(lián)創(chuàng)”活動，這是新時代高校堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動全面從嚴治黨向高校基層延伸、培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大業(yè)時代新人的重大舉措?！皩恕笔侵父咝｜h建活動要全面對標習近平新時代中國特色社會主義思想、全面對標黨的十九大精神、全面對標黨章黨規(guī)黨紀、全面對標《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》；“聯(lián)創(chuàng)”指著力創(chuàng)建高校黨建工作示范校、標桿院系和樣板支部。作為其中一項重點工作，黨建工作標桿院系的培育和黨建品牌建設(shè)更是凸顯其重大意義。

一、新時代加強民辦高校黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，多次研究部署、調(diào)研指導(dǎo)高校黨的建設(shè)相關(guān)工作，持續(xù)推動高校黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。新時代加強民辦高校黨的建設(shè)，既是增強我們黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的深層次邏輯內(nèi)涵的具體體現(xiàn)，更是事關(guān)培養(yǎng)“中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”這個最根本最關(guān)鍵的重大問題。

1、新時代加強民辦高校黨的建設(shè)，對于辦好中國特色社會主義大學既是根本保證，也是核心要義。我國高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校，肩負著為黨育人、為國育才的重大使命。實踐充分證明，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須依靠我們黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)才能圓滿完成和如期實現(xiàn)。也就是說，我們推進中國特色社會主義大學的改革發(fā)展也只有在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下才能實現(xiàn)。由此，必須把堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本精髓和核心要義，必須擦亮馬克思主義這個中國特色社會主義大學的最鮮明底色，使高校成為堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。推進中國特色社會主義大學建設(shè)，必須把“四個服務(wù)”作為方向指引和動力源泉，把“聽黨話、跟黨走”的政治屬性和“辦好人民滿意的大學”融入到高校建設(shè)的全過程各方面。要健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，堅持“四個相統(tǒng)一”，重點突出師德師風建設(shè)，加強對教師的思想政治工作，堅持教育者先受教育，努力培育有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師，自覺擔起學生全面發(fā)展、健康成長的指導(dǎo)者和引路人[3]。

2、新時代加強民辦高校黨的建設(shè)，彰顯了辦好中國教育的最大政治優(yōu)勢，是落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的關(guān)鍵所在。培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，樹立為中國特色社會主義奮斗崇高遠大理想，這是高校教育的根本任務(wù)。我們黨是我國高等教育事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，這也是辦好人民滿意的高等教育的最大政治優(yōu)勢。習近平總書記關(guān)于高等教育的這些系列重要論述，全面系統(tǒng)地回答了“由誰領(lǐng)導(dǎo)、怎樣領(lǐng)導(dǎo)”的重大問題，提升了我們黨對于教育規(guī)律的更加深刻的認識，對于推進中國特色社會主義教育事業(yè)提供了強大思想武器和鮮明理論支撐。作為高校全面加強黨的建設(shè)的重要抓手和重要方式，高校思想政治工作必須發(fā)揮生命線功能，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校各項建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中落地生根。

3、新時代加強民辦高校黨的建設(shè)，必須把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，把政治標準作為首要標準，這是順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求、推進新的偉大工程的內(nèi)在體現(xiàn)和歷史必然。加強政治建設(shè)是高校黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)，政治標準是高校育德樹人的首要標準[4]。黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中，是最根本的、最核心的，對黨的其他各項建設(shè)起到統(tǒng)領(lǐng)作用。研究加強新時代高校黨的建設(shè)，首要的就是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標準作為首要標準，貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)等等黨的各項建設(shè)當中。新時代加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，要聚焦提升高?；鶎狱h組織建設(shè)質(zhì)量，這是黨在高校各項工作種的重要戰(zhàn)斗力組成[5]。特別要突出抓引領(lǐng)強化政治性，抓教育強化先進性，抓基礎(chǔ)強化規(guī)范性，抓共建強化科學性，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵優(yōu)勢，把黨建成果轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的重要成果，使黨的建設(shè)更加符合社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的要求[6]。

二、新時代民辦高校黨建品牌建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題

《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對標爭先”建設(shè)計劃的實施意見》（教黨〔2018〕25號）和《教育部辦公廳關(guān)于開展新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的通知》（教思政廳函〔2018〕23號）強調(diào)：“多形式、多渠道宣傳展示高?；鶎狱h建先進組織、優(yōu)秀成果和典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在高校樹立起大抓基層、嚴抓基層的鮮明導(dǎo)向，形成學習先進、爭當先進的良好氛圍，為提升高校黨建質(zhì)量營造良好工作氛圍和輿論環(huán)境。”從問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向上分析，有的高校基層黨組織還存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力以及院（系）黨組織政治核心作用發(fā)揮不足、基層黨支部作用發(fā)揮不夠等問題，需要在組織育人體系下，以特色黨建品牌創(chuàng)建為牽引，系統(tǒng)謀篇布局，精準施策發(fā)力。

1、政治建設(shè)力度不到位。個別基層黨組織落實中央要求不務(wù)實、不徹底，沒有把抓落實上升到政治紀律和政治規(guī)矩的高度來認識，部分已制定的措施落實緩慢，工作中存在形式主義、官僚主義。有的黨員干部不重視用政治理論武裝頭腦，在“學思用貫通、知信行統(tǒng)一”上還有差距，“中心發(fā)言多，交流研討少”的問題依然存在。在推進高校事業(yè)發(fā)展上，領(lǐng)導(dǎo)班子雖然敢于迎難而上，敢于較真碰硬，敢于啃“硬骨頭”，但從講政治的高度來審視、從謀發(fā)展的根源上來破解還有不足。

2、政治功能發(fā)揮不到位。有的二級黨組織執(zhí)行不到位，直接以黨政聯(lián)席會代替黨組織會議，在凝聚師生智慧力量、引領(lǐng)改革發(fā)展方面的成效不足，存在黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題?；鶎狱h組織工作方式仍然存在“簡單粗放”的現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新意識和品牌意識。黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)水平不均衡，基層黨組織建設(shè)弱化虛化邊緣化的問題依然比較明顯。在解決“痛點”“堵點”問題上，還缺乏猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，斗爭精神還不足、斗爭本領(lǐng)還不強。

3、組織生活質(zhì)量不到位。有的黨組織對組織生活的重要性認識和重視程度不足，部分組織生活形式生硬單一，活力不足；有的黨組織片面理解“黨建與發(fā)展相結(jié)合”，組織生活未突出政治性，缺少“黨味兒”。有的黨員參加組織生活不認真、不嚴肅，存在黨員個人連續(xù)多次“借故”缺席組織生活情況。有的黨支部在制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面，仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象，組織生活記錄內(nèi)容不夠完善，組織生活質(zhì)量不高。

4、黨建工作責任不到位。抓黨建工作力度層層遞減，壓力傳導(dǎo)不實，存在“上熱中溫下冷”的問題。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責”還缺乏主動性和自覺性，習慣性傾向于以主抓業(yè)務(wù)工作帶動黨風廉政建設(shè)，持之以恒推進分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)還有松懈。領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、聯(lián)系師生不經(jīng)常，對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項，征集意見還不廣泛，對于調(diào)研中反映的問題，沒有及時形成反饋回路。

三、新時代民辦高校黨建品牌建設(shè)的實踐路徑

新時代“對標聯(lián)創(chuàng)”視域下民辦高校黨建品牌建設(shè)，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定社會主義辦學方向，緊盯新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，做好建強組織體系、健全規(guī)章制度、建立育人品牌等工作，持續(xù)有效地發(fā)揮組織育人功能，扎根中國大地為黨育人、為國育才，持續(xù)推進黨建工作標桿院系成為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的有效示范和堅強陣地。做好新時代“雙創(chuàng)”視域下黨建工作標桿院系培育工作，要進一步深入挖掘和梳理總結(jié)“雙創(chuàng)”工作經(jīng)驗，這既是貫徹落實“推廣建設(shè)成果，加強示范引領(lǐng)”指示要求的具體舉措，也是推動高校特色基層黨建品牌建設(shè)的有效方式。結(jié)合全國黨建工作標桿院系建設(shè)，進行了探索和嘗試。

1、堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“政治責任”，織密建強組織體系，當好師生“主心骨”，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運行機制到位。要矢志不渝地把黨的政治建設(shè)擺在首位，構(gòu)建黨委-支部-黨員“三位一體”組織體系，凝聚“抓好黨建就是最大的政績”的思想共識，不斷砥礪新?lián)敗⒛坌铝α?、展示新作為。比如，高校基層黨委成立先學習新時代好干部標準，黨委會會議先對標習近平總書記重要指示批示精神，基層黨支部換屆先檢視“七個有力”具體要求，確保政治上方向正、路線清、把關(guān)嚴。要堅持把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題，著眼解決實際問題，開展“我為事業(yè)發(fā)展獻一策”等主題活動，廣泛征求師生對改進作風、改進工作的意見建議，探索運用“四種方式”（和師生“坐一條板凳”“腦子里面要有問題”“解剖一個麻雀”、解決“最后一公里”）搞好調(diào)查研究，做到解難題在一線、送溫暖到身邊。

2、堅持以壓緊壓實責任為保證，聚焦“馬克思主義指導(dǎo)地位”，深化拓展管理體系,掌握意識形態(tài)“主動權(quán)”，確保政治把關(guān)作用到位。要堅持把意識形態(tài)工作作為黨的一項極端重要工作，探索“正導(dǎo)向、研形勢、強武裝、建制度、管隊伍”的“五維模式”，在何時候、任何情況下始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖。高校基層黨委班子要人人做到“五個聯(lián)系”（統(tǒng)戰(zhàn)對象、青年教師、黨支部、教研室、學生），切實織密一張網(wǎng)、筑牢一道墻，做到守土有責、守土負責、守土盡責，增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。要聚焦“旗幟鮮明、態(tài)度明確、立場堅定”統(tǒng)籌課上課下、網(wǎng)上網(wǎng)下，嚴格教材審核，加強網(wǎng)站管理，把控課堂教學、論壇講座正確方向，通過線上直播提供心理干預(yù)和情緒疏導(dǎo)，引導(dǎo)師生以健康、積極的心態(tài)應(yīng)對學習和生活。要嚴格監(jiān)督把關(guān)教師線上授課和學生線下言論，牢牢掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)和管理權(quán)。

3、堅持以堅定理想信念為根基，聚焦充分發(fā)揮“生命線”作用，守正創(chuàng)新培育體系，唱響新時代“主旋律”，確保思想政治工作到位。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，把關(guān)鍵點放在提升思想政治工作的時代性和感召力上。高?；鶎狱h組織要堅持先學一步、學深一層，研究制定《理論學習中心組學習實施細則》等，深入學習黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于教育、科技、人才重要論述和指示批示精神，還要突出學深悟透《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等，做到有計劃、有重點、有標注、有感悟；要推進“全員學理論、全程學理論、全面學理論”，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，成為廣大師生在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢當中歷練成長成才的方向引領(lǐng)和行動指南；要把對黨員、群眾的思想分析納入其中，定期開展思想摸排和匯報工作，及時掌握黨員、群眾思想動態(tài)。

4、堅持以提升黨建質(zhì)量為牽引，聚焦“三個作用”，健全完善制度體系，規(guī)范教育管理“主載體”，確?；鶎咏M織制度執(zhí)行到位。要緊扣“黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用”，黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步提升。要出臺關(guān)于組織員隊伍、“雙帶頭人”黨支部書記隊伍、黨校兼職教師隊伍等等的建設(shè)辦法和制度機制，把這些育人隊伍建設(shè)得更加堅強有力。要持續(xù)推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，緊盯“三會一課”制度落實，推進組織生活規(guī)范化標準化。

5、堅持以師生為中心，聚焦“四個服務(wù)”，構(gòu)建科學保障體系，激活家國情懷“主渠道”，確保推動改革發(fā)展到位。要認真踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，加強黨建與事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，積極探索、主動創(chuàng)新高校黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合的思路模式和有效路徑，把黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到推進高校事業(yè)發(fā)展、把好辦學方向等各環(huán)節(jié)全方位，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高校事業(yè)高水平發(fā)展。高?；鶎狱h組織要堅持“黨管人才”原則，充分發(fā)揮組織育人優(yōu)勢，打通人才、干部成長渠道。比如，提升黨的組織覆蓋和工作覆蓋質(zhì)量，發(fā)揮導(dǎo)師的育人作用，探索導(dǎo)師參與思政工作的最大公約數(shù)。再比如，在教師隊伍“選”“評”“聘”各環(huán)節(jié)中落實政治條件和師德要求，強化高校基層黨組織的責任主體地位，通過校內(nèi)黨與政、機關(guān)與基層及校外掛職等多崗位鍛煉，提升教師骨干的綜合素質(zhì)和履職能力。通過將政治要求貫穿于專業(yè)人才培養(yǎng)全過程，逐步形成抓實抓牢專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的組織育人大環(huán)境，加強對教師隊伍包含在內(nèi)的人才隊伍的政治領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的、科學的方法政治方向，構(gòu)建起把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研、管理骨干的科學體系，打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、品行正的專業(yè)人才和優(yōu)秀年輕干部隊伍。

“對標”是根本，“爭先”是目標。貫徹落實“對標爭先”建設(shè)計劃，必須把高校黨的建設(shè)擺在突出位置來抓實抓好，牢牢把握民辦高校黨委、院（系）黨組織、基層黨支部“三個層面”，實現(xiàn)“四個過硬”“五個到位”“七個有力”。通過民辦高校黨建工作標桿院系培育，輻射帶動高校各級黨組織聚焦“黨建+業(yè)務(wù)”推動高校黨的建設(shè)與高校教育事業(yè)發(fā)展的深度融合，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)推動高校為黨育人為國育才、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。特別是堅持以破解問題為根本出發(fā)點，以推進發(fā)展為基本落腳點，破解“中梗阻”提升“含金量”，加強黨委政治建設(shè)，規(guī)范支部效益管理，促進黨員作用發(fā)揮，著力提升基層黨組織組織力，為實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證?！窘逃扛咝Ｋ枷胝喂ぷ鲃?chuàng)新發(fā)展中心（武漢東湖學院）2022年度專項研究課題（WHDHSZZX2022010）階段性研究成果。】

參考文獻：

［1］習近平.緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義 學習宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日報,2012-11-19(002).

［2］習近平.全國高校思想政治工作會議上的講話[N].人民日報,2016-12-09(001).

［3］譚玉敏.以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高校全面發(fā)展的實踐探索[J].學校黨建與思想教育.2020(21):42-43+46.

［4］習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報,2017-10-19(002).

［5］吳學兵,陳燕玲.新育人格局下高校組織育人論略[J].教育評論,2018(06):72-75.

［6］陳榮武.高校組織育人協(xié)同體系建構(gòu)及其功能實現(xiàn)[J].思想理論教育,2018(03):95-99.

作者簡介：1.王艷茹，沈陽科技學院黨委組織部專職組織員，主要從事高校黨建與思想政治工作研究。2.尹一珺，大連理工大學化工學院，黨委組織員，主要從事高校黨建與思想政治工作研究。

【編輯：孫瀅茜】

【審核：王同文】