近日，遼寧省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《遼寧省人民政府工作規(guī)則》的通知。全文如下：

遼寧省人民政府工作規(guī)則

第一章 總 則

　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合省政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　二、省政府工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，牢牢把握維護(hù)國(guó)家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，以中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐推動(dòng)全面振興取得新突破，在新時(shí)代遼寧全面振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

　　三、省政府組成人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到省政府工作全過程各領(lǐng)域，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委工作要求不折不扣落實(shí)到位。

第二章 組成人員和政府職能

　　四、省政府由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和省政府組成部門的主任、廳長(zhǎng)組成。

　　五、省政府實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)省政府全面工作。副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作;受省長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù);根據(jù)統(tǒng)一安排，代表省政府進(jìn)行外事活動(dòng)。秘書長(zhǎng)在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理省政府的日常工作。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。

　　省長(zhǎng)離遼期間，受省長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)或其他副省長(zhǎng)主持省政府工作。

　　副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)對(duì)分管工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)中的重要情況和重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向省長(zhǎng)報(bào)告，涉及方針政策性的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向省長(zhǎng)提出解決的意見。副省長(zhǎng)之間實(shí)行AB角互補(bǔ)工作制度?；锳B角的副省長(zhǎng)，一位外出期間，由另一位代行工作職責(zé)。

　　六、省政府要履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐。

　　七、省政府組成部門實(shí)行主任、廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　省政府組成部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究安排本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)，確保團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通。

第三章 工作原則

　　八、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委工作要求。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署及省委工作要求落實(shí)機(jī)制，自覺接受省委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告。

　　九、堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民生，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　十、堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，牢固樹立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定;不斷提高政府立法質(zhì)量，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化;嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，不斷提高行政效率和公信力。

　　十一、堅(jiān)持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證，采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式聽取專家和社會(huì)公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強(qiáng)后評(píng)估，不斷提高決策質(zhì)量。

　　十二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中突出問題和人民群眾急難愁盼問題，激發(fā)市場(chǎng)活力與社會(huì)創(chuàng)造力。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，以數(shù)字化改革推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，努力打造更加公平、公開、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　十三、堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

第四章 監(jiān)督制度

　　十四、省政府要自覺接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決議，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案省政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件;自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

　　省政府各部門要認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)與代表和提案者溝通，壓實(shí)責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，按要求主動(dòng)公開辦理結(jié)果。

　　十五、省政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。省政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向省政府報(bào)告。

　　十六、省政府及各部門要自覺接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息，加強(qiáng)政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理有關(guān)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　十七、省政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自批閱群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。

第五章 會(huì)議制度

　　十八、省政府實(shí)行省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議制度。省政府工作中的重大問題，須經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議或者省政府全體會(huì)議討論決定。

　　十九、省政府全體會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和省政府組成部門主任、廳長(zhǎng)組成，由省長(zhǎng)召集和主持。省政府全體會(huì)議一般每半年召開1次。省政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

　　(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，省委的重要決定、會(huì)議精神、工作要求，省人大及其常委會(huì)的重要決議、決定，研究貫徹落實(shí)意見;

　　(二)討論、決定省政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng);

　　(三)部署省政府的重要工作。

　　省政府全體會(huì)議根據(jù)需要可安排省政府副秘書長(zhǎng)，市政府和省政府有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志列席，也可邀請(qǐng)新聞媒體等列席。

　　二十、省政府常務(wù)會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由省長(zhǎng)或委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)召集和主持。省政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

　　(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署和重要會(huì)議、重要文件，省委的重要決定、會(huì)議精神、工作要求，省人大及其常委會(huì)的重要決議、決定，研究貫徹落實(shí)意見;

　　(二)討論以省委、省政府名義報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院的重要事項(xiàng)，討論通過以省政府名義報(bào)告國(guó)務(wù)院的重要事項(xiàng);

　　(三)討論需提請(qǐng)省委常委會(huì)會(huì)議審議的重要事項(xiàng)和文件;

　　(四)討論需提請(qǐng)省政府全體會(huì)議審議的重要事項(xiàng)和文件;

　　(五)討論全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體和重大專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃，省本級(jí)財(cái)政預(yù)決算安排、重大財(cái)政政策調(diào)整、體制變動(dòng)和重大財(cái)力追加事項(xiàng)，重大建設(shè)項(xiàng)目安排、重要資金使用、重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)及重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等事項(xiàng);

　　(六)討論提請(qǐng)省人大或其常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案和重要報(bào)告;

　　(七)審議省政府年度立法計(jì)劃和由省政府發(fā)布的規(guī)章、決定、命令和重要行政措施;

　　(八)討論通過省政府制定的行政規(guī)范性文件;

　　(九)分析研究全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和部署重點(diǎn)工作;按照法律和法規(guī)規(guī)定，研究決定省政府各部門和各市政府請(qǐng)示省政府的重要事項(xiàng);

　　(十)討論決定以省政府名義授予集體、個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和表彰決定;

　　(十一)其他需提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議討論、決定和通報(bào)的重要事項(xiàng)。

　　省政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開2—3次，如有需要可隨時(shí)召開。根據(jù)會(huì)議議題可安排省政府副秘書長(zhǎng)，與議題相關(guān)的市政府和省政府有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志列席，也可邀請(qǐng)新聞媒體等列席。

　　二十一、提請(qǐng)省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由省長(zhǎng)或省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出，由省政府辦公廳按程序報(bào)省長(zhǎng)確定;會(huì)議文件由省長(zhǎng)批印。省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)，議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。

　　省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草，省政府辦公廳審核把關(guān)。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方意見，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范，用語準(zhǔn)確，行文簡(jiǎn)潔。

　　二十二、省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由省政府辦公廳起草，按程序報(bào)省長(zhǎng)簽發(fā)。省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上應(yīng)于會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)由承辦部門報(bào)省政府辦公廳履行發(fā)文程序，在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

　　省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

　　二十三、省政府根據(jù)需要召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議和省政府專題會(huì)議。

　　省長(zhǎng)主持召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究、處理省政府工作中的重要事項(xiàng)。議題由省長(zhǎng)確定，或由副省長(zhǎng)提出報(bào)省長(zhǎng)確定，與議題相關(guān)的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志，有關(guān)市政府和省政府有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志參加。省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要由省長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議組織和紀(jì)要起草工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)。

　　副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)受省長(zhǎng)委托或按照分工召開省政府專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)省政府工作中的專門事項(xiàng)。議題由主持召開會(huì)議的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定，與議題相關(guān)的市政府和省政府有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志參加。省政府專題會(huì)議紀(jì)要由主持召開會(huì)議的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，涉及重大事項(xiàng)報(bào)省長(zhǎng)審定。

　　二十四、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加省政府有關(guān)會(huì)議。除參加國(guó)家及省委重要會(huì)議或活動(dòng)、因公出訪或出差、處置重大突發(fā)事件、個(gè)人身體健康等原因外，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能參加的，向會(huì)議主持人請(qǐng)假;其他參會(huì)人員請(qǐng)假，由省政府辦公廳報(bào)會(huì)議主持人審批。

　　二十五、省政府及各部門召開的工作會(huì)議，要嚴(yán)格審批，減少數(shù)量、控制規(guī)模和時(shí)間，合理確定參會(huì)人員范圍，減少陪會(huì)。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會(huì)議，兼任部門負(fù)責(zé)同志的參加本部門會(huì)議除外。

　　省政府各部門召開的本系統(tǒng)全省性會(huì)議和舉行重要活動(dòng)，主辦部門應(yīng)先向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)示同意后，提前7個(gè)工作日正式向省政府報(bào)送請(qǐng)示，由省政府辦公廳報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志審核，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　省政府各部門召開的全省性會(huì)議，未按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，不得請(qǐng)各市政府負(fù)責(zé)同志出席。全省性會(huì)議提倡采用加密電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式，一般不越級(jí)召開，凡召開到市以下的須按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量。

　　嚴(yán)格控制和規(guī)范國(guó)際會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算管理。

　　二十六、省政府建立學(xué)習(xí)制度，一般兩個(gè)月安排一次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)由省長(zhǎng)主持，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門、單位負(fù)責(zé)同志參加。學(xué)習(xí)主題由省長(zhǎng)確定，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委工作要求，增強(qiáng)知識(shí)本領(lǐng)、提升履職能力;學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討，安排部門負(fù)責(zé)同志匯報(bào)或邀請(qǐng)專家作講座等多種形式開展。省政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，省政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

第六章 公文處理

　　二十七、各市政府、省政府各部門向省政府報(bào)送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及省政府有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效;未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文;請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件和緊急敏感涉外事項(xiàng)外，一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。

　　擬提請(qǐng)省委有關(guān)會(huì)議審議或提請(qǐng)以省委、省政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為省政府部門的，應(yīng)依照省委有關(guān)規(guī)定，先報(bào)省政府履行相關(guān)審議或?qū)徍顺绦颉?/p>

　　二十八、省政府各部門起草的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件，以及提請(qǐng)省政府研究決定重大事項(xiàng)的公文，由省政府副秘書長(zhǎng)指導(dǎo)相關(guān)部門組織起草，按程序報(bào)省政府審定。起草部門必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行必要性、政治性、政策性、合法合規(guī)性和可行性、科學(xué)性等審核評(píng)估論證;涉及各市政府或者各部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，除依法需要保密的外，要公開征求意見，對(duì)爭(zhēng)議較大的重要事項(xiàng)，應(yīng)充分評(píng)估、慎重決策。

　　二十九、各市政府、省政府各部門報(bào)送省政府的請(qǐng)示性公文或須省政府審批的公文，涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)的，須履行會(huì)簽程序。遇有分歧的事項(xiàng)，主辦部門主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方意見及理據(jù)，提出辦理建議。

　　部門之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù);特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限與方式，逾期不回復(fù)視為無不同意見。

　　三十、對(duì)各市政府、省政府各部門報(bào)送省政府審批的公文，省政府辦公廳要認(rèn)真審核把關(guān)，提出辦理意見。涉及以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由省司法廳進(jìn)行合法性審核;各部門制定的其他行政規(guī)范性文件，由部門法制(法治)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核。對(duì)各部門存在分歧的事項(xiàng)，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)牽頭加強(qiáng)協(xié)調(diào)。省政府副秘書長(zhǎng)要協(xié)助省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。

　　各市政府、省政府各部門報(bào)送省政府的公文，須由主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。公文及辦理意見由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志工作分工呈批，并根據(jù)需要由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)省長(zhǎng)審批。

　　三十一、公文審核簽發(fā)：

　　(一)以省政府名義報(bào)國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示、報(bào)告，以及涉及重大方針、政策的事項(xiàng)，由省長(zhǎng)簽發(fā);

　　(二)向省人大及其常委會(huì)提出的議案，省政府發(fā)布的規(guī)章、決定、命令，由省長(zhǎng)簽發(fā);

　　(三)省政府人事任免公文，由省長(zhǎng)簽發(fā);

　　(四)各市政府、省政府各部門主要負(fù)責(zé)同志出國(guó)審批公文，由省長(zhǎng)審簽;

　　(五)以省政府名義制發(fā)的公文，經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由省長(zhǎng)簽發(fā);其中以省政府名義發(fā)出的函件，屬于省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志職權(quán)范圍的，可授權(quán)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā);內(nèi)容涉及多位省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分管范圍的，需請(qǐng)其他省政府領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)簽;

　　(六)以省政府辦公廳名義制發(fā)的公文，一般由省政府秘書長(zhǎng)簽發(fā)，也可授權(quán)省政府副秘書長(zhǎng)或辦公廳副主任簽發(fā);重要文件報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志或省長(zhǎng)簽發(fā);

　　(七)經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)由省長(zhǎng)簽發(fā);屬于例行批準(zhǔn)手續(xù)的事項(xiàng)，由省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)簽發(fā);

　　(八)報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽批的公文，需經(jīng)相關(guān)副秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)相關(guān)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

　　三十二、省政府各部門制定行政規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策以及省委、省政府部署要求，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審核。

　　涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由省政府制定規(guī)章、行政規(guī)范性文件、發(fā)布決定和命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的重要公共政策、重大民生事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)先請(qǐng)示省政府;部門聯(lián)合制定的重要行政規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)省政府批準(zhǔn)。未經(jīng)省政府授權(quán)，省政府各部門不得直接向各市政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求下級(jí)政府報(bào)文。

　　省政府各部門制定的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)報(bào)省政府備案，由省司法廳審查并定期向社會(huì)公布目錄。對(duì)違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章或不符合國(guó)家政策等規(guī)定的省政府部門行政規(guī)范性文件，省司法廳要提出建議，由制定機(jī)關(guān)自行糾正，拒不糾正的，由省司法廳依法依規(guī)提出處理意見報(bào)省政府決定，并通知制定機(jī)關(guān)。

　　三十三、省政府及各部門要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文。按程序報(bào)經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)的，須在文中注明“經(jīng)省政府同意”。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件;沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā);嚴(yán)格控制配套類、分工類發(fā)文，分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。各部門不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求各地區(qū)制發(fā)配套文件。各部門報(bào)送省政府的簡(jiǎn)報(bào)須經(jīng)省政府辦公廳核準(zhǔn)，每個(gè)部門原則上只向省政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。

　　省政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用和保障，積極推廣電子公文，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料。

第七章 工作落實(shí)

　　三十四、省政府要自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委工作要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，壓實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，定期報(bào)告工作進(jìn)展，確保見到實(shí)效。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實(shí)，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保政令暢通、令行禁止。

　　三十五、省政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，密切協(xié)同配合，強(qiáng)化跟蹤問效，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。

　　對(duì)省政府重要決策、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示件和省政府重要會(huì)議議定事項(xiàng)，各市政府和省政府各部門要明確相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)，辦理完畢后向省政府報(bào)告辦理情況，重要進(jìn)展情況要及時(shí)報(bào)告。

　　三十六、省政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用，完善督查工作機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性，嚴(yán)禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)，省政府各部門不得以省政府名義開展督查。

　　省政府辦公廳要加強(qiáng)對(duì)全省政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)。

　　三十七、充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，健全完善省政府重大決策、重要工作部署落實(shí)情況和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的績(jī)效考評(píng)制度，突出結(jié)果導(dǎo)向，開展分類考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入省政府績(jī)效考核。堅(jiān)持督考合一、督幫一體，強(qiáng)化督考核查結(jié)果運(yùn)用。

第八章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)

　　三十八、省政府及各部門要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省的實(shí)施細(xì)則要求。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　三十九、省政府及各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實(shí)地調(diào)研，掌握實(shí)際情況，了解社情民意，研究解決問題。要積極為地方和基層服務(wù)，幫助解決工作中的困難和問題。

　　四十、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能過程中的重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況，必須向省委請(qǐng)示報(bào)告。

　　省政府各部門工作中的政策、計(jì)劃和重大行政措施，應(yīng)向省政府請(qǐng)示報(bào)告。省政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向省政府報(bào)告。

　　四十一、省政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的決定及省委、省政府的部署要求，不得有相違背的言論和行為。

　　省政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會(huì)議活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央及省委規(guī)定要求，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作，規(guī)范新聞報(bào)道。除省委、省政府統(tǒng)一安排，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表省政府發(fā)表講話和文章，個(gè)人發(fā)表署名文章，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)離省出訪、出差和休養(yǎng)，應(yīng)事先向省長(zhǎng)請(qǐng)假，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)備。各部門主要負(fù)責(zé)同志離省外出應(yīng)事先請(qǐng)假，由各部門向省政府辦公廳報(bào)告，由省政府辦公廳報(bào)省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。

　　要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

　　四十二、省政府工作人員要弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干。堅(jiān)持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

　　省政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　四十三、省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

　　四十四、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2022年2月19日省政府印發(fā)的《遼寧省人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。

        （遼寧省人民政府網(wǎng)站）

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【審核：王同文】