建務(wù)實(shí)之言 獻(xiàn)有用之策——二〇二一年遼寧省政協(xié)緊扣黨政中心工作開展協(xié)商議政綜述

記者 趙 靜

　　剛剛過去的2021年是“十四五”開局之年，也是推進(jìn)遼寧全面振興全方位振興的關(guān)鍵之年。

　　一年來，遼寧省政協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，持續(xù)落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，緊扣全省中心工作開展協(xié)商議政，全年組織各類履職活動(dòng)300 余次，政協(xié)委員參與履職活動(dòng)達(dá)1800余人次，為推動(dòng)“十四五”良好開局貢獻(xiàn)了智慧和力量。

　　堅(jiān)持與黨委政府同頻共振同向發(fā)力

　　“十四五”時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展是“關(guān)鍵詞”。如何立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，遼寧省委省政府作出了一系列部署安排。

　　堅(jiān)持與黨委政府同頻共振同向發(fā)力，遼寧省政協(xié)圍繞省委省政府決策部署和重點(diǎn)工作，科學(xué)制訂了年度重點(diǎn)協(xié)商和重點(diǎn)視察計(jì)劃。

　　2021年2月，遼寧省政協(xié)創(chuàng)新履職方式，與省政府建立了“雙政”協(xié)商工作機(jī)制，舉行“雙政”協(xié)商會(huì)，確定重點(diǎn)圍繞各市貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況開展監(jiān)督性視察。

　　遼寧省政協(xié)主席會(huì)議成員帶隊(duì)，分為7個(gè)視察組，組織四級(jí)政協(xié)委員、三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，到各市實(shí)地開展視察，共走訪企業(yè)和高校42家，召開協(xié)商座談會(huì)14次，形成并提交了高質(zhì)量的視察報(bào)告。實(shí)踐證明，“雙政”協(xié)商工作機(jī)制促進(jìn)了省政協(xié)更好圍繞中心、服務(wù)大局，精準(zhǔn)有效建言。

　　更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，遼寧省委省政府提出在“十四五”時(shí)期加快構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。

　　緊盯重大主題，深度協(xié)商議政。按照省委要求，遼寧省政協(xié)將構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局作為重點(diǎn)協(xié)商課題，深入開展專題調(diào)研。

　　遼寧省政協(xié)以委員為主體，吸收有關(guān)智庫專家組成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、研究能力互補(bǔ)的調(diào)研團(tuán)隊(duì)，召開各類座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)、專題研討會(huì)18次，并赴外省市學(xué)習(xí)考察，最終形成《關(guān)于推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域布局的建議》，得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和充分肯定，一些意見建議被省第十三次黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告和構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局三年行動(dòng)方案采納。

　　聚焦“大主題”選準(zhǔn)“小切口”服務(wù)“十四五”

　　2021年，遼寧省政協(xié)以服務(wù)“十四五”規(guī)劃實(shí)施為主線，開展兩次專題議政性常委會(huì)議、三次專題協(xié)商會(huì)、五次月度協(xié)商座談會(huì)……一次次協(xié)商活動(dòng)“靶向”精準(zhǔn)，成果豐碩。

　　建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省，是遼寧省委省政府在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興全方位振興的重要部署。遼寧省政協(xié)以“數(shù)字化與制造業(yè)融合發(fā)展，打造智造強(qiáng)省”為議題召開專題議政性常委會(huì)議，并將議題分解成59個(gè)小課題，開展了10項(xiàng)專題調(diào)研，形成了一批具有較強(qiáng)針對性和可操作性的意見建議，被15個(gè)省直部門采納落實(shí)。

　　聚焦“創(chuàng)新”這個(gè)振興發(fā)展新動(dòng)能，遼寧省政協(xié)組織召開“大力推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)”專題議政性常委會(huì)議，交流典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法，提出了45條對策建議，其中關(guān)于科技智庫研究基地建設(shè)和促進(jìn)“三校五所”高價(jià)值科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等建議獲得高度認(rèn)可。

　　“十四五”時(shí)期是遼寧高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，遼寧省政協(xié)以“推動(dòng)遼寧石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸”為議題舉行專題協(xié)商會(huì)，提出以“能源革命”應(yīng)對“雙碳” 目標(biāo)挑戰(zhàn)，抓住數(shù)字化工跨越發(fā)展機(jī)遇，向數(shù)字化和精細(xì)化全面延伸等前瞻性建議。

　　在與政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面開展協(xié)商的月度協(xié)商座談會(huì)上，委員們結(jié)合調(diào)研建言獻(xiàn)策，圍繞發(fā)揮沈陽大連“雙核”引擎作用引領(lǐng)遼寧全面振興新突破、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力加快推進(jìn)遼寧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、以法治建設(shè)為抓手打造一流營商環(huán)境等議題，深入?yún)f(xié)商議政，屢獲好評。

　　圍繞省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、社會(huì)信用條例草案等地方性法規(guī)，遼寧省政協(xié)組織開展立法協(xié)商，為促進(jìn)民主立法、科學(xué)立法作出貢獻(xiàn)。

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　　一次次高質(zhì)量的協(xié)商議政，聚焦遼寧“十四五”時(shí)期必須深入研究和回答的關(guān)鍵核心問題給出真知灼見，提出對策建議，為省委省政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供了有益參考。

　　突出戰(zhàn)略性前瞻性研究不斷拓展協(xié)商實(shí)踐

　　一年來，遼寧省政協(xié)更加突出戰(zhàn)略性、前瞻性課題研究，不斷豐富協(xié)商形式，拓展協(xié)商實(shí)踐。

　　2021年5月，遼寧省政協(xié)聯(lián)合省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門，組成聯(lián)合調(diào)研組，深入阜新市彰武縣章古臺(tái)鎮(zhèn)實(shí)地考察，開展“遼寧中部城市群生態(tài)屏障彰武‘光伏+’示范基地”調(diào)研論證工作，并推動(dòng)建立了省直部門聯(lián)席會(huì)議工作推進(jìn)機(jī)制，有力促進(jìn)了相關(guān)項(xiàng)目的落實(shí)落地。

　　在2021年東北三省一區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議上，遼寧省政協(xié)提出東北陸海新通道建設(shè)、挖掘東北抗聯(lián)史料等意見建議，為東北地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，得到與會(huì)人員的廣泛認(rèn)同。

　　圍繞遼河流域綜合治理、國家公園創(chuàng)建，遼寧省政協(xié)組織視察，從具體問題入手，提出監(jiān)督建議，助力遼河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和遼河沿岸振興發(fā)展。

　　聚焦從源頭上防控農(nóng)業(yè)面源污染問題，遼寧省政協(xié)組織調(diào)研，助力提高大伙房水源地水質(zhì)，保障遼寧七城市2300 萬人民群眾飲用水安全。

　　數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、直播經(jīng)濟(jì)、黑土地保護(hù)……圍繞這些重要議題，遼寧省政協(xié)均組織精干力量開展重點(diǎn)調(diào)研，為黨委政府科學(xué)決策提供了有益參考。

　　已經(jīng)走過13年歷程的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)研討會(huì)，是九三學(xué)社中央和遼寧省政協(xié)傾力打造的協(xié)商議政品牌活動(dòng)。研討會(huì)始終圍繞“開發(fā)開放、振興發(fā)展”主線，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。2021年10月，研討會(huì)以“探索遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展新機(jī)制，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新局面”為主題舉辦，在七城市政協(xié)及專家學(xué)者積極建言的同時(shí)，還首次設(shè)置了“對話市長”環(huán)節(jié)，邀請七城市市長進(jìn)行面對面協(xié)商討論，大大提升了協(xié)商議政實(shí)效，為推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。

　　在開拓中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，遼寧人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)民主、服務(wù)大局、凝心聚力、共同奮斗的生動(dòng)局面，交出了新時(shí)代人民政協(xié)履職的合格答卷。

【責(zé)任編輯：樹林】