“雙碳”路上逐綠行——在習(xí)近平總書記重要講話和指示精神指引下（四）

　　本報(bào)記者 趙 靜

　　綠色，是發(fā)展的目標(biāo)，是前進(jìn)的方向。

　　“力爭于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！边@是中國向世界作出的莊嚴(yán)承諾。

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，是各地踐行綠色發(fā)展的奮斗目標(biāo)，也是對各地治理能力的一次“大考”。肩負(fù)“五大安全”政治責(zé)任的遼寧責(zé)無旁貸，需要全力做好這道“必答題”。

　　正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。掌握習(xí)近平生態(tài)文明思想的精髓要義，遼寧逐“綠”之行就有了穩(wěn)航目標(biāo)和不竭動力。

　　迎接“大考”，遼寧轉(zhuǎn)身向“綠”。一場廣泛而深刻的變革由此拉開序幕。

　　把思想觀念扭轉(zhuǎn)過來。全省上下統(tǒng)一思想，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長，決不走“先污染、后治理”的老路，決不干“吃祖宗飯、斷子孫路”的事。

　　把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過來。大力發(fā)展新能源，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，推進(jìn)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)，保持定力，綜合施策，頂住轉(zhuǎn)型陣痛。

　　把污染指標(biāo)控制下來。以更大決心和力度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。推動形成綠色發(fā)展方式，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，在全社會引領(lǐng)綠色低碳生活新風(fēng)尚。

　　各地把綠色低碳融入發(fā)展的各個(gè)方面，扎扎實(shí)實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展打造生態(tài)、營造環(huán)境、積蓄力量。

　　綠色，正在成為鋪就遼寧高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

　　一次脫胎換骨的轉(zhuǎn)型

　　走綠色低碳發(fā)展道路，于遼寧而言，是一場脫胎換骨的革命。

　　作為工業(yè)大省，遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消費(fèi)偏煤，節(jié)能降碳面臨巨大壓力。這是壓力，也是動力。只有啃下“硬骨頭”，才能獲得“新突破”。

　　綠色轉(zhuǎn)型，能源須先行。大力發(fā)展新能源，既可以把能耗總量控制住，又能把能耗存量降下來。

　　遼寧是全國清潔電力消納條件最好的省份之一，可再生能源綜合利用率高達(dá)99.2%，具備加速布局風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的良好基礎(chǔ)。

　　優(yōu)勢，就是突破口。

　　風(fēng)光資源豐富的阜新嘗到了甜頭。曾經(jīng)，火電發(fā)電量最高峰達(dá)到每年102.5億千瓦時(shí)；如今，新能源裝機(jī)容量比重超過火電裝機(jī)18個(gè)百分點(diǎn)。在國家北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目名單中，阜新榜上有名。

　　“十三五”時(shí)期，我省非化石能源裝機(jī)由1248萬千瓦增加到2178萬千瓦，裝機(jī)比重由29%提高到37%，發(fā)電量比重由18%提高到31%。

　　加速布局清潔能源，在我省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，48類（個(gè)）重大清潔能源項(xiàng)目赫然在列。

　　綠色發(fā)展，知易行難。

　　“黑色GDP”不做減法，“綠色GDP”就沒有加法。

　　從供需兩端入手，我省落實(shí)能耗雙控措施，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。

　　2021年，我省強(qiáng)力核減“兩高”項(xiàng)目用能需求，將在建擬建高耗能、高排放項(xiàng)目由202個(gè)壓減至15個(gè)，新增能耗由1.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤減至1969萬噸。

　　淘汰碳排放量大的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝?！笆濉睍r(shí)期，我省大力壓減鋼鐵產(chǎn)能，退出粗鋼產(chǎn)能602萬噸，清理“地條鋼”產(chǎn)能超過1000萬噸。

　　實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳，鋼鐵行業(yè)先行一步。

　　“2025年前實(shí)現(xiàn)碳排放總量達(dá)峰，力爭2035年碳排放總量較峰值降低30%。”今年5月，鞍鋼集團(tuán)發(fā)布碳達(dá)峰碳中和宣言。這艘我國北方最大的鋼鐵“航母”，已邁出向“綠”轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)步伐——在實(shí)現(xiàn)非汛期污水零排放的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)明年年底實(shí)現(xiàn)動力系統(tǒng)零煤耗。

　　鞍鋼只是一個(gè)縮影。借助數(shù)字技術(shù)智慧賦能，我省“老字號”在升級，“原子號”被開發(fā)，“新字號”在壯大。

　　近年來，我省推進(jìn)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目206個(gè)，46家企業(yè)入選國家級綠色工廠。全省先進(jìn)裝備制造業(yè)占比達(dá)56.2%，化工精細(xì)化率超過50%。新增高新技術(shù)企業(yè)1508家，雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)2163家。

　　綠色低碳不再是“緊箍咒”，真正成為了發(fā)展的“方向標(biāo)”。

　　以綠色低碳為引領(lǐng)，打通上下游，補(bǔ)齊延伸產(chǎn)業(yè)鏈，我省在新能源汽車、氫能等領(lǐng)域加速布局，將“綠色”植入產(chǎn)業(yè)基因，向“綠色”要效益，新的增長點(diǎn)正不斷孕育。

　　一場必須打贏的硬仗

　　污染防治，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。

　　曾幾何時(shí)，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農(nóng)村臟亂差，成為發(fā)展之痛、民生之患。

　　習(xí)近平總書記深刻指出，在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。

　　必須咬緊牙關(guān)，爬過這個(gè)坡，邁過這道坎，必須堅(jiān)決打好污染防治這場硬仗。

　　把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，2020年以來，省委、省政府先后召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議40余次，研究中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作。

　　壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。今年3月，我省成立省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。出臺遼寧省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施措施，發(fā)揮考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用。開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，督促各地保持定力不動搖、不松勁。

　　全省上下發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。

　　建制度——

　　發(fā)布實(shí)施水污染防治、礦山綜合治理、河長湖長制等地方性法規(guī)，10萬余家企業(yè)被納入排污許可管理，對環(huán)境違法企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒，一套源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系基本建立。

　　強(qiáng)施策——

　　實(shí)施藍(lán)天、碧水、青山、凈土、農(nóng)村環(huán)?！拔宕蠊こ獭保瓿?427臺燃煤鍋爐大氣特別排放限值提標(biāo)改造，整治70條城市黑臭水體，治理生產(chǎn)礦山3656公頃，受污染耕地安全利用率達(dá)96.28%，90%以上的行政村村容村貌變化明顯。

　　見成效——

　　2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比2015年增加32天，PM2.5年平均濃度比2015年改善26.4%。國考水質(zhì)斷面全面消除劣五類，達(dá)到多年來最好水平。今年上半年，遼河流域水質(zhì)優(yōu)良比例首次進(jìn)入全國七大流域前三名。一大批突出生態(tài)環(huán)境問題被集中攻克，群眾生態(tài)環(huán)境獲得感持續(xù)提升。

　　嚴(yán)守生態(tài)紅線，留白留璞增綠。

　　今年2月，我省全面實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。這套更加精準(zhǔn)的“綠色標(biāo)尺”，已經(jīng)在盤錦遼東灣新區(qū)起步區(qū)、營口南樓經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等多個(gè)規(guī)劃中得以運(yùn)用。

　　從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體治理，遼河國家公園創(chuàng)建如火如荼，隨著遼河流域整體保護(hù)和系統(tǒng)治理能力的提升，遼東灣重要生態(tài)安全屏障將更加牢固。

　　遼寧生態(tài)文明建設(shè)已駛?cè)肟燔嚨?，一幅天藍(lán)、山綠、水清的美麗圖景正徐徐展開。

　　一個(gè)面向未來的邀約

　　綠色，關(guān)乎未來。它正發(fā)出邀約，不斷吸引著人們發(fā)現(xiàn)遼寧之美，感受遼寧之好。

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，就要加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和空間格局。把綠色低碳滲入城市和鄉(xiāng)村的每一寸肌理，種植在每個(gè)人心中，體現(xiàn)在衣食住行各方面，才能從根本上構(gòu)建綠色低碳社會。

　　在遼寧，越來越多的城市正加入綠色發(fā)展行列。

　　新晉國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)盤錦，是東北首個(gè)“無廢城市”試點(diǎn)。在這里，油泥剩下的渣土被制成了建筑用磚；遼河口濕地特有的鐵桿蘆葦被制成“蘆花板”出口；全市生活垃圾100%無害化處理，“綠色經(jīng)濟(jì)”與“綠色生活”相得益彰。

　　社會生活“低碳化”不斷加速。綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住，正逐步成為全社會的新時(shí)尚。

　　數(shù)據(jù)更為直觀——

　　全省城市建成區(qū)10噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰，清潔取暖率達(dá)到75%。

　　城市清潔能源或新能源公交車、出租汽車占比分別達(dá)到86%、99.7%。

　　綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到66%。

　　農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)5年負(fù)增長，畜禽糞污綜合利用率達(dá)83.5%。

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　　綠色發(fā)展，讓家鄉(xiāng)更加宜居。

　　在營口，“口袋公園”讓人們轉(zhuǎn)角就能見到綠。濱水城市慢道，讓快節(jié)奏的人們有機(jī)會慢下來，欣賞水清岸綠、魚翔鳥棲。

　　在新賓滿族自治縣，“五指分類法”讓農(nóng)村生活垃圾從源頭減量，環(huán)境好了，鄉(xiāng)村美了，村民的致富路越走越寬。

　　在有“東方魯爾”之稱的沈陽市鐵西區(qū)，承載時(shí)代記憶的廠房被改建成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，成為網(wǎng)紅“打卡地”。

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。

　　“咱桓仁的好山好水好空氣，就是最好的招牌?！?0后李鵬祥回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦民宿，游客盈門，家鄉(xiāng)良好的生態(tài)環(huán)境成為他事業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。

　　剛剛被命名為國家級“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的喀喇沁左翼蒙古族自治縣，生態(tài)旅游收入由2018年的32.28億元增至2020年的43.59億元。

　　遼寧大地，“顏值”不斷提升，綠色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)越來越豐富，規(guī)模越來越壯大。一個(gè)個(gè)人與自然和諧共生的生態(tài)體驗(yàn)場景，展示著一個(gè)更加宜居宜業(yè)、充滿生機(jī)的綠色遼寧。

　　回望來路，一個(gè)個(gè)扎實(shí)的綠色足印見證努力。站上新起點(diǎn)，綠色前行的腳步更加鏗鏘。把綠色發(fā)展的底色鋪好，遼寧的振興發(fā)展必將高歌猛進(jìn)。

【責(zé)任編輯：樹林】