新華社記者 陳夢(mèng)陽(yáng) 鄒明仲 白涌泉

　　該辦能辦的，痛快辦、便捷辦；該辦難辦的，改革創(chuàng)新，千方百計(jì)去辦。記者近日在遼寧采訪了解到，這個(gè)省正以空前的決心和力度，著力打造高效、便捷、法治化的營(yíng)商環(huán)境，“少講不行，多想辦法”，正成為遼寧優(yōu)化“政事”辦理的切實(shí)行動(dòng)。

　　該辦能辦的 痛快辦

　　“當(dāng)天下午3點(diǎn)拿到土地證，下午6點(diǎn)就辦完施工預(yù)許可等手續(xù)?！边|寧數(shù)碼港科技有限公司總經(jīng)理宋兵不久前來(lái)到沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理工程審批事項(xiàng)，這里的辦事效率讓他很滿意。

　　沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)是東北地區(qū)改革開放先行區(qū)，這里實(shí)行“拿地即開工”政策，在土地“招拍掛”期間，當(dāng)?shù)卣吞崆皢?dòng)立項(xiàng)、規(guī)劃等實(shí)質(zhì)性審批流程，至少節(jié)省了申請(qǐng)人一個(gè)月的時(shí)間。

　　“我們將工作流程前移，增強(qiáng)了服務(wù)的主動(dòng)性。”沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)行政審批局局長(zhǎng)王鶴錦說(shuō)，“有了‘慢不得’的緊迫感，才能有更多便民舉措，有效激發(fā)市場(chǎng)活力?！?/p>

　　記者看到，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)全部200多個(gè)審批事項(xiàng)都設(shè)定了基準(zhǔn)辦理時(shí)限，只要超時(shí)，“行政審批效能監(jiān)察系統(tǒng)”就會(huì)提醒；如有辦事人等候超過15分鐘，也會(huì)有人員速來(lái)查看解決。

　　在遼寧，如今已形成“你好我更好”、各地比拼營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。沈陽(yáng)市渾南區(qū)9月1日推出深化“痛快辦”政務(wù)服務(wù)改革方案2021版，從“加速辦、提前辦、一次辦、無(wú)感辦、掌上辦、主動(dòng)辦”6個(gè)方面入手，讓企業(yè)群眾在渾南辦事“痛痛快快”。在優(yōu)化審批服務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)1420項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“加速辦”；200項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)施“提前辦”；整合審批流程，實(shí)現(xiàn)42個(gè)事項(xiàng)“一次辦”……

　　讓群眾就近辦 動(dòng)動(dòng)手指就能辦

　　在遼陽(yáng)市，群眾辦理公安類事項(xiàng)不必都往市、縣（區(qū)）公安局跑，可就近到派出所辦理，一個(gè)個(gè)派出所成了群眾身邊的“為民服務(wù)站”。

　　弓長(zhǎng)嶺區(qū)距離遼陽(yáng)市內(nèi)40公里，原來(lái)駕駛員辦理?yè)Q證等業(yè)務(wù)必須去市內(nèi)，在路上就要折騰半天時(shí)間。如今，遼陽(yáng)市公安局將駕管業(yè)務(wù)權(quán)限下放到派出所，民警一級(jí)審批即可辦理，更換駕照用時(shí)不到20分鐘。

　　“‘就近辦’，是政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，讓群眾辦事便捷、高效、痛快的好辦法，更是把麻煩留給自己、把方便讓給企業(yè)和群眾的好舉措。”中國(guó)東北振興研究院副院長(zhǎng)李凱說(shuō)。

　　從“集中辦”到“就近辦”，從“跑腿辦”到“指尖辦”，遼寧各級(jí)政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)，想盡辦法讓群眾辦事更便捷。

　　大連騫昀科技有限公司法人代表徐惠玲通過手機(jī)操作，在遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)核名后，登錄遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)的微信公眾號(hào)“自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)”，按照系統(tǒng)提示填寫經(jīng)營(yíng)范圍、出資人信息等，經(jīng)電子簽名確認(rèn)后，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照獲批，整個(gè)過程僅用時(shí)幾分鐘。

　　據(jù)遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局介紹，遼寧通過“一網(wǎng)通辦”深化簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)辦率達(dá)到60.3%，且正在不斷提高，全省“一網(wǎng)通辦”正由可用向好用邁進(jìn)。

　　遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|說(shuō)，“一網(wǎng)通辦”等便民措施，讓政府與市場(chǎng)的關(guān)系更順暢。

　　該辦難辦的 改革創(chuàng)新去辦

　　不久前，在沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)中興街德商春天里小區(qū)，由于開發(fā)商未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證明，導(dǎo)致該小區(qū)20余戶商鋪因缺少有效住所材料，無(wú)法辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　為了避免因開發(fā)商證照不全影響營(yíng)業(yè)，當(dāng)?shù)貙徟衷诖_定此房屋無(wú)工程質(zhì)量問題情況下，采取容缺辦理模式為該小區(qū)20余家商戶辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！斑@種容缺辦理的特事特辦，體現(xiàn)了遼寧省在政務(wù)服務(wù)上，正向‘少講不行，多想辦法’轉(zhuǎn)變?！绷?jiǎn)|說(shuō)。

　　遼寧省明確提出，對(duì)該辦能辦的事，要雷厲風(fēng)行去辦，不講條件馬上辦。對(duì)該辦難辦的事，要以改革創(chuàng)新的意識(shí)、改革創(chuàng)新的辦法，千方百計(jì)辦成，并形成制度創(chuàng)新成果。

　　讓群眾在“辦不成事”窗口辦成事，就是一項(xiàng)制度創(chuàng)新。丹東人原兵20多年前曾在丹東工作6年，之后到外省工作，他想把兩地社保關(guān)系接續(xù)上并轉(zhuǎn)移到外地，但因?yàn)闆]有保存養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄，一直辦不成。

　　原兵來(lái)到丹東市社保大廳的“辦不成事”窗口反映問題后，工作人員在檔案庫(kù)房的過期檔案中翻查到他的繳費(fèi)記錄，他最終成功辦理了相關(guān)手續(xù)。丹東市社保大廳負(fù)責(zé)人曲立志說(shuō)：“我們?cè)O(shè)立這個(gè)窗口，就是要把這類難辦的事辦成。多想辦法，讓群眾辦事不白跑、有人幫?！?/p>

　　目前，一批制度創(chuàng)新實(shí)踐正在遼沈大地上演：沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)自主研發(fā)“零填表”系統(tǒng)；大連市打破部門職責(zé)邊界，推進(jìn)“一件事一次辦”改革；葫蘆島市啟動(dòng)“零證明城市”改革；鐵嶺調(diào)兵山市進(jìn)行“政務(wù)服務(wù)驛站”改革……辦事方便正成為遼沈大地新風(fēng)尚。

　　新華社沈陽(yáng)9月2日電

【責(zé)任編輯：樹林】